美国国会两院通过了24财年国防政策法案

2023年12月14日，美国国会今天通过了8,742亿美元的国防政策法案，将其送往白宫供拜登总统签署。

周四，共和党在众议院对2024财政年度的妥协《国防授权法》（NDAA）进行了310-118票，此前民主党派的参议院在周三的87票对1票中也进行了同样的投票。

众议院武装部队委员会主席Mike Rogers在投票前表示：“颁布NDAA从未像今天这样重要。”“美国和我们的盟友面临着来自世界各地前所未有的、迅速演变的威胁。”

在共和党鹰派同意将国防支出上限作为5月债务上限协议的一部分后，该法案与拜登的拟议预算请求密切相关。然而，国会仍然必须通过24财年的全部支出法案，以资助国防部和其他机构。军事建设资金将于1月19日结束，美国国防部其余部分的资金将于2月2日到期。

美国国防部目前正在一项临时资金法案下运作，这意味着如果没有完整的支出法案，它无法启动大多数新举措，也无法推进NDAA授权的许多收购。但24财年NDAA授权1亿美元，让美国空军开始数量有限的新项目，直到立法者通过一项全面的国防开支法案。

该立法还允许空军退役一些F-15鹰战斗机和A-10疣猪，但它阻止了32架老式F-22猛禽的退役。

与此同时，该法案扩大了有资格获得紧急和多年采购当局的弹药清单。在去年启动的加快向乌克兰运送和补充弹药的计划中，它将以色列等列入名单。该条款免除了这三个国家的弹药的成本和定价数据以及其他合同要求。

符合多年期购买条件的六种新弹药——一种通常保留给飞机和船只等大额物品的采购方法——是战斧巡航导弹、精密打击导弹、Mark 48鱼雷、进化海麻雀导弹、滚动空框导弹和小直径炸弹。尽管如此，这些多年期购买仍取决于国会拨款者的资金。国会仍未通过全额拨款立法来资助去年NDAA已经授权的多年购买弹药。

NDAA还授权10亿美元完成购买圣安东尼奥级两栖船，根据海军陆战队未获资金的优先清单。海军计划“战略暂停”并重新评估该船的设计，这遭到了国会的强烈抵制。

此外，由于拜登政府对弗吉尼亚级攻击潜艇的反对，该法案将海上发射核巡航导弹计划制度化，为五角大楼继续研究该努力拨款1.96亿美元，为国家核安全管理局拨款7000万美元，使其核弹头库存现代化。

该法案还包含执行与澳大利亚和英国的三边AUKUS协议所需的四项关键授权，包括一项允许将三艘弗吉尼亚级潜艇转移到堪培拉的条款。

与AUKUS一样，该法案旨在通过一项条款来对抗大国对手在印度洋-太平洋的影响力。

对于欧洲，最终的NDAA维持了一项条款，要求参议院同意美国从北约撤军。共和党总统初选的领跑者、前总统唐纳德·特朗普一再威胁要退出跨大西洋联盟。

它还授权在24财年和25财年为乌克兰安全援助倡议提供3亿美元。但这只是拜登政府评估的援助的一小部分，乌克兰明年需要继续与俄罗斯作战，其610亿美元的乌克兰援助请求因共和党要求在补充支出立法中修改移民政策而停滞不前。

该法案还使目前担任乌克兰援助主要监督机构的五角大楼监察长Robert Storch成为监督该国援助的特别监察长。

最后，NDAA将科罗拉多州科罗拉多斯普林斯的太空司令部总部的建设推迟到7月，以便两个监督机构能够完成评估该决定的报告。罗杰斯来自阿拉巴马州，他强烈反对拜登在拖延多年后改变方向，将总部设在科罗拉多州而不是阿拉巴马州的亨茨维尔的决定。