德国新政府确认提前8年到2030年淘汰煤电

2021年11月24日，德国“红绿灯联盟”的三个政党——社民党（红色）、自民党（黄色）和绿党，宣布达成联合执政协议，这将成为新一届政府的主要执政纲领，其中多条内容涉及“应对气候变化”，包括2035年禁售燃油车、2045年实现气候中和等。

在协议中，最能体现新一届政府减排决心的部分，莫过于对淘汰煤电时间的修改。

联合执政协议指出，（德国）理想的情况是到2030年之前淘汰煤电。这比此前“2038年完全淘汰燃煤发电”提前了8年。

消息人士称，组建政府的德国各政党还同意组建一个强化的气候部，包括工业和能源政策。

2038年退煤的目标是2019年提出的。

此前一年的6月，为了就煤炭淘汰计划达成社会共识，德国联邦政府成立了增长、结构变化和就业委员会，汇集了来自环境协会、科学家、工会、经济和能源协会的代表，以及来自受影响地区的代表。该委员会于次年1月提交了报告，建议到 2038年完全淘汰燃煤发电。

为了落实退煤计划，该委员会提出了若干子目标，包括建议到2022年关闭1250万千瓦的燃煤电厂，到2030年关闭2560万千瓦的燃煤电厂等。

此外，委员会还提议，煤矿地区、煤矿工人、纳税人和燃煤电厂所有者将获得数十亿欧元的过渡性援助。德国也积极响应上述建议，2019年5月，政府就批准了400亿欧元的过渡性经济援助。

但是，退煤谈何容易！煤炭是德国最丰富的本土能源。2020年，德国仍是全球第九大煤炭生产国、欧洲第二大生产国。

根据能研智库的数据，2013~2020年，德国煤炭产量基本处于震荡下降态势，尤其是在2018年底两家硬煤矿关闭后，德国煤炭产量出现大幅回落。但当前，德国的能源系统仍在很大程度上依赖于化石燃料。在一次能源供应总量和最终消费总量中，石油和天然气是最大的能源来源，煤炭仍然是最大的发电来源。

通过退煤行动，德国将把科技研发的重点放到新型技术方面，这实际上也是德国谋求未来能源科技的一种壮士断腕举动。