欧盟发布太空防御战略报告

欧盟领导人首次认可了一项保护太空资产的共同战略，呼吁27个成员国加强对空间威胁的认识，并在必要时加强应对能力。

2023年11月14日，欧盟委员会3月起草的“安全和国防空间战略”获得由成员国国家元首、理事会主席和委员会主席组成的执政部长理事会的批准。部长理事会（也称为欧洲理事会）负责确定欧盟的政治方向和优先事项，而欧盟委员会则提出了新的欧盟范围的法律。

理事会关于该战略的“结论”指出，外层太空“是一个日益拥堵和有争议的领域，近年来，基于规则的国际秩序日益受到挑战。”

特别是，该文件谴责太空中的“不负责任和敌对”行为已经“加剧”。

因此，理事会表示，有必要“作为欧洲人，应对该领域当前和即将面临的挑战”，并强调“欧盟作为全球空间大国，决心对这些挑战做出即时和长期应对。”

欧盟领导人建议欧盟委员会高级代表/副主席Josep Borrell领导一项新的努力，与成员国协调，准备“以空间领域威胁欧盟的行为者为重点的年度机密空间威胁景观分析”。

他们还强调，由于“加强”空间安全将“加强”所有欧盟安全，因此“需要增加逐案使用所有可用工具的可能性，以防止、阻止并在必要时适当应对空间威胁。”

对太空对手的潜在联合反应的呼吁意义重大，因为几十年来，欧洲共同的太空政策主要以平民为中心，主要侧重于经济收益和技术进步。因此，欧盟传统上对军事太空事务进行权衡一直持谨慎态度。

首先，比利时和德国等一些国家政府长期以来一直面临国内对太空武器化的强烈反对。此外，欧洲首要极其热衷于保护其在国防政策和军事决策中的主权，并密切捍卫他们单方面或独立于欧盟的联盟中采取行动的权利。

最后，理事会决定文件优先考虑维护欧盟航天工业基地和供应链的“技术主权”，并“鼓励”委员会制定未来创新的路线图，“以减少对欧盟当前和未来太空项目至关重要的技术的战略依赖，同时提高欧盟航天工业的全球竞争力。”

近几个月来，这个问题一直困扰着欧盟高级官员，因为以阿丽亚娜航天为首的两个最大的开发新发射能力的项目正在遭受延误和测试失败。

当前，欧盟处于尴尬境地，不得不在短期内转向SpaceX发射卫星。

作为全球太空竞争的一极，欧盟能否在这轮竞赛中取胜，将展现欧盟在太空领域的创新及创业能力，一旦落后，将给欧盟的太空经济以及太空安全带来巨大的挑战。