该战略蓝图包含改善频谱管理和频谱访问的新行动，例如包括研究2700多兆赫的频谱，用于潜在的再利用。它还将确保美国利用频谱政策作为关键杠杆，以保持无线技术的全球领导地位，创造一个设备、产品和应用程序的生态系统以及创新的良性循环。
美国政府认为，频谱是全球技术竞争中一个战略上至关重要的领域，因为它支撑着美国以及盟友和合作伙伴的数字经济。
频谱不仅对电视、手机和Wi-Fi路由器等日常数字产品至关重要，而且对包括航空、制造业、能源和国防等关键部门在内的核心基础设施也至关重要。
与此同时，频谱是一种稀缺资源——需要仔细管理以维持美国的创新和安全。
在这样的背景下，由国家电信信息管理局（NTIA）根据拜登总统的指示，与联邦通信委员会（FCC）和许多依赖频谱的联邦机构密切协调编制了《国家频谱战略》。
《国家频谱战略》宣布了加强机构间协调、促进创新并确保高效频谱使用的进一步措施。它阐明了包含确保频谱政策推进美国创新、经济活力和安全的基本行动的四大支柱。
支柱1：确保美国的频谱管道先进和新兴技术的领导力。频谱可用性不仅仅是一个长期的挑战。如今，技术进步需要更高效的频谱使用。为了解决近期的频谱需求，该战略宣布：
对2786兆赫的光谱进行深入的近期研究，用于潜在的再利用。在收到广泛的公众意见后，NTIA已经确定了五个研究频谱区域。这些是3.1-3.45 GHz、5.03-5.091 GHz、7.125-8.4 GHz、181-18.6 GHz和37.0-37.6 GHz频段。这种频段组合可以支持一系列用途，包括无线宽带、无人机和卫星操作。NTIA将在2年内完成其研究。
近期分配的指导原则。这些原则包括征求所有利益相关者的意见、基于数据的分析、协调执行频谱再利用的计划以及持续监测。
支柱2：合作长期规划，以支持国家不断变化的频谱需求。广泛的私人利益相关者和政府机构需要频谱来提供基本产品和服务。因此，关于频谱分配的长期决策必须涉及基础广泛的投入和透明的过程，这将有助于频谱用户进行谨慎的长期投资。为了实现这些目标，该战略宣布了以下步骤：
长期频谱规划的协调协作框架。特别是，拜登-哈里斯政府将制定强有力的流程，将行业利益相关者、联邦机构和咨询小组充分投入纳入频谱分配决策。该框架将执行总统备忘录关于加强机构间协调的指示，同时以现有的关于频谱决策和扩大私营部门参与的机构间谅解备忘录为基础。
基于证据的频谱分配决策方法。为了支持透明的分配决策，拜登-哈里斯政府将开发基于价值观的模型以及技术和经济分析的最佳实践，以量化不同频谱分配选项的好处。
定期更新国家频谱战略。根据收到的广泛利益相关者的意见，NTIA将定期更新该战略，以确保其支持有效协调，解决频谱政策中的差距，并促进美国频谱领导力。
支柱3：通过技术开发进行前所未有的频谱访问和管理。频谱共享等尖端频谱技术和技术为促进高效使用并确保尽管频谱有限，但美国能够为所有用户实现频谱丰富性带来巨大前景。为了加快频谱创新，确保美国保持在这项关键技术的前沿，该战略宣布了一项雄心勃勃的努力，根据该努力，美国政府将在12-18个月内推进研究，创建投资激励措施，并制定可衡量的目标来推进频谱接入技术。美国政府将与行业合作开展这项工作，将包括以下内容：
建立频谱测试平台。拜登-哈里斯政府将在12-18个月内建立一个动态频谱共享的国家测试平台。它还将增加户外无线测试台的可用性，并探索频谱“沙盒”的建立，即专门用于频谱研究的领域。
制定国家频谱研究与开发（R&D）计划。科学技术政策办公室（OSTP）将制定该计划，以确定支持频谱创新的关键工作领域。
鼓励私营部门研发。联邦机构将与行业、技术开发人员和学术界合作，鼓励通过创新技术和技术（包括基于云的频谱管理和支持人工智能的方法）进行动态频谱共享。NTIA还将致力于开发一个通用频谱管理平台来管理共享访问。
支柱4：扩大频谱专业知识和提高国民意识。美国的长期频谱创新取决于其领先的频谱劳动力，以及更广泛的公众对频谱在我们社会中重要作用的认识。为了培养频谱专业知识和意识，该战略宣布了以下行动：
国家频谱劳动力计划。拜登-哈里斯政府将制定并定期更新一项计划，以培养一支能够在未来频谱生态系统中担任全方位运营、技术和政策角色的员工队伍。
教育决策者和公众。联邦机构将努力确保包括州、地方和部落政府在内的各级决策者能够获得涉及频谱决策所需的信息。政府还将优先教育公众了解频谱在日常生活中的作用。
总统备忘录指示NTIA向拜登总统提供国家频谱战略，成为国家频谱战略的基础。总统备忘录还指示联邦机构采取进一步行动，以确保美国频谱政策以以下方式协调一致：
重申NTIA和联邦通信委员会（FCC）对我们国家频谱资源的联合管理，并重申NTIA是总统在频谱问题上的主要顾问，也是政府在FCC面前的事项中的声音。
建立一个频谱咨询委员会，作为高级机构领导人就频谱政策向NTIA提供建议的主要机构间论坛。该委员会由持有联邦频谱任务或其他拥有频谱相关法定权威的机构组成。
如果NTIA和一个机构对政府在频谱问题上的立场存在分歧，将创建一个白宫主导的争议解决程序，并阐述白宫将如何解决这些问题。
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