第五十三天：快速能力办公室 vs. 官僚主义

导读：作为“点肆100”计划的一部分，工业4.0研究院拟发布系列文章，分享数字孪生维护、数字战役和数字孪生战场相关研究成果。第一个阶段完成了数字孪生维护分享，目前进入“数字战役”阶段。

美国国防部是世界上最大的官僚体系，这一点是管理学者们公认的。然而，它不断寻找解决办法，使之保持灵活的状态，“快速能力办公室”（RCO，Rapid Capabilities Office）就是其中一种方法。

2018年美国国防战略宣布之后，各个军种开始了变革之旅，首当其冲的就是采办速度。

随着工业4.0研究院“数字战役”研究及分享工作的推进，美国太空部队组织变革主题聚焦到“快速能力办公室”上来了。

美国太空部队的快速能力办公室拥有其他部门不同的权力，这使得它可以快速推进太空作战能力建设工作，这也是全球军事变革迫切需要的。

快速能力办公室主任Michael Roberts表示，如果采用美国国防部传统的官僚主义做法，很多关键的太空作战能力都难以建立起来。

他指出，“减少官僚主义层级，避免只能说‘不’而不能说‘是’。”

所谓“快速能力”，主要指作战装备的快速研制、生产和交付。为了达到这个目标，快速能力办公室拥有四项关键原则：

• 短和窄的决策链。

• 早期和持续的作战人员介入。

• 小型的集成和赋能项目团队。

• 完整的功能支持：人力资源、财务管理、安全监督等。

最近Michael Roberts的一份PPT介绍得比较清楚，该PPT附在本文后面。

破除官僚主义带来的臃肿和决策缓慢等弊端，实际上并不难，那就是“直接给领导汇报”。

美国人似乎对此颇有心得，所以在设计“快速能力办公室”的时候，强调更短的决策链，让一线人员就拥有决策权限，从而更好推进相关工作。

本文所附PPT对以上内容有较好的阐述，笔者就不再赘述了。

需要补充的一点是，除了美国太空部队有快速能力办公室，其他兵种也有类似组织，名称大同小异，读者可以自行查看，或者在“数字孪生体挑战赛”群进行交流探讨。

附：美国太空部队快速能力办公室