美军数字现代化进入新阶段

在近期发布的《网络信息白皮书》中，数字孪生战场实验室以“加速作战人员为中心的数字现代化”为副标题，为网络信息领域的行业人士分析了美军过去五年期间的战略和行动。

过去五年期间，美军的网络信息推进处于一定的混乱，特别是数字孪生体、人工智能和数据科学等新一代数字技术的出现，导致美国国防部CIO办公室和DISA陷入相当长一段时间的混乱，先是采用“加法”把AI纳入其中，然后再加入了“数据”，其组织体系越来越庞大。

网络信息跟AI是不同的数字技术，前者以通信技术和计算机为核心，后者则是数据为核心。

认清网络信息跟AI的差异，不是一件容易的事情，美军经过了数年的“折腾”，才确定应把两者分开进行管理，这是后来专门设立CDAO的根本原因。

既然美军下定决心要推动数字化转型，就一定会涉及到利益分割。

主管网络信息的CIO办公室和DISA不甘心联合人工智能中心（JAIC）成为与之同等级别的单位，但美国国防部在麦肯锡等咨询公司独立调研分析的结果上，对网络信息和AI之间的根本差异有了深刻认识，同意了把AI和数据归到独立的新部门CDAO管理的意见。

在2019年发布《美国国防部数字现代化战略》的时候，CIO办公室还是以云、AI、C3和网络四大核心业务呈现，正是完成了第一次加法的时候。

JAIC剥离和减掉AI/数据发生在五年计划周期内，这对CIO办公室的发展带来了一定的影响，但围绕“作战人员”的数字化专心并未停止。

通过多方面的利益博弈，美军在推进云战略方面，确定了多家云服务商框架协议的模式，避免了被单一的大型企业锁定风险，同时还促进各家云服务商努力创新，尽量配合美军云战略的落地实施。

《网络信息白皮书》以“一波三折的美军云战略”，全面分析了其JEDI到JWCC的混合云模式转变的方方面面，值得网络信息领域的行业人士了解。

2024年6月25日，美国国防部发布《支点：美国国防部信息技术推进战略》（Fulcrum：The Department of Defense Information Technology Advancement Strategy），对2025-2029年的网络信息发展指明了方向。

这是美军新的网络信息五年规划，它对《网络信息白皮书》的读者来讲，具有很强的补充作用。

新发布的战略报告不再强调云计算，也不再提及“数字现代化”，可见过去五年已经获得了进展，步入了正常的轨道，开始考虑未来五年新的任务问题。

一直关注美军CIO办公室进展的数字孪生战场实验室人员发现，在发布《支点：美国国防部信息技术推进战略》同时，新的网站首页也上线了。

传统的数字现代化核心业务环已经被换掉，现在的中心是“支点”字样和一个杠杆，但任务、愿景和关键聚焦领域并未改变。

正如《网络信息白皮书》所讲，美军在过去五年，以及未来五年，都把推动传统网络信息运行模式作为重点。

传统网络信息运行模式是“网络中心”（Network-Centric），这正是国内不少行业人士津津乐道的“网络中心战”。网络中心战是美军在2000-2010年期间主推的作战样式，当时的想法是利用网络信息优势，继续以压倒性优势打赢未来战争。

随着大国竞争到来，网络信息技术不再稀缺，甚至在某些方面大国对手还略胜一筹。

为此，美军在2012年就开始引入云计算，并发布了《美国国防部云计算战略》，随后进一步希望引入专业的云服务提供商，于是提出了JEDI云策略，但后来因为各方的反对，进一步调整优化为JWCC云服务策略。

与此同步进行的是美军的作战样式在变化，联合作战更强调分布式指挥控制系统的引入，因为这样才可以实现跨域或全域作战，实现综合军事实力的对象，JADC2和CJADC2就是这样产生的。

对于网络信息在大国竞争背景下的定位，人们有不少误读，有不少行业人士还停留在网络中心战的传统思路中，或者，有的认为其出路只有引入人工智能等技术。

从美军CIO办公室最新推出的五年战略规划，细心的读者应发现美军正在围绕作战人员推进的趋势：把网络空间打造为数字孪生战场的载体。

这正是数字孪生战场实验室编写的《网络信息白皮书》最有价值的结论。