美军集成战略加强对商业太空的融合与控制

吴海军 ⋅ 2024-04-03发布 阅读：109次 ⋅ 太空部队商业太空 ⋅

2024年4月2日，美国国防部发布了《商业太空集成战略》（Commercial Space Integration Strategy），这是此类文件中的第一份，代表了美军太空军民融合的发展进入新阶段。

即将离任的负责太空政策的美国国防部助理部长John Plumb宣布了这份文件，该战略几乎没有开辟新天地，但显露了美国国防部在临时的、分散在不同军种和组织的军民融合的明确态度。

值得注意的是，这份战略报告跟太空部队商业太空战略保持一致，预计将更加紧密的关注采办策略。

美国国防部的战略报告显示，“商业太空解决方案的更深入整合代表了从传统实践的概念转变，在传统实践中，该部依靠定制、国防部特有的能力，并限制商业解决方案的使用……鉴于商业太空部门的扩张和太空能力的激增，该部将通过使商业解决方案成为国家安全太空架构的组成部分，而不仅仅是补充。”

Plumb强调，该战略旨在超越通常的国防工业基础，进入更广泛的商业市场，寻求利用从一开始就不是为政府设计的技术和能力。

虽然承认依赖商业系统存在一些“固有风险”，涉及速度和安全性之间的权衡，但该战略强调，未能利用商业“创新和速度”存在更大的风险。

正如美国太空部队和美国太空司令部领导人长期认为的那样，以及乌克兰战争所强调的那样，更多和更好地利用商业承包商和太空供应链可以进一步促进美国总体国家安全太空架构的弹性。

对于这一对矛盾，美国国防部力图在政府和商业能力之间找到最佳的“平衡”。

该文件列出了商业解决方案的四个“顶级优先事项，以最大限度地发挥利益”，分别如下：

不仅如此，美国国防部还确定了13个“太空任务区”，在这些领域可以比目前更多地利用商业产品、数据和服务。

这些任务区域被确定为：战斗力投射、指挥控制、网络空间操作、电磁战、环境监测、情报监视（ISR）、导弹警告、核爆炸检测、定位导航（PNT）、太空访问移动（SAML）、卫星通信、太空域感知以及航天器操作。

根据美军作战需要，该战略还列出了使用商业能力的三个类别，包括政府主要任务区、混合任务区和商业主要任务区。

熟悉美国太空部队进展的行业人士，应对其推进的“商业强化太空预备队”（CASR）比较了解，该预备队本质上就是民为军用，即在战时将征用商业太空力量，例如，SpaceX在战时必须服从美军的调遣，包括切断某个区域的太空链路等。

这已经不是首创的做法，美国国家侦察办公室（NRO）在获取商业企业提供的遥感数据时，就会采用合同条款来赋予政府权力控制商业服务的范围、对象和业务。

也许行业最感兴趣的是该战略关于国防部打算如何“确保”其“获得”商业能力的部分，包括“能够提高商业能力，以满足整个冲突的军事需求和能力需求”。

简单讲，在未来战争时期，美军已经准备好如何控制商业企业的服务了。