招标 | 吉安市智慧城市二期（城市大脑）项目

导读：作为“十四五”数字化转型的重点应用，数字孪生体开始在各行各业应用。为了服务数字孪生体联盟成员，帮助它们争取获得项目，数字孪生体联盟特推出“招标速递”栏目。如需要获得帮助，请联系秘书处。

江西吉安市智慧城市二期（城市大脑）项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网 获取招标文件，并于 2021年04月19日 09点00分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：【JXABXZC29202101022】

项目名称：吉安市智慧城市二期（城市大脑）项目

采购方式：公开招标

预算金额：94487838.00 元

最高限价：94487838.00

采购需求：

合同履行期限：按采购人要求硬件设备60天内到货并安装调试完成，整个项目180天内完成。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、基本资格条件 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；（投标人根据单位性质提供相应的证明：如营业执照、民办非企业证、统一社会信用代码证书或自然人的身份证等，提供原件或复印件加盖公章，开标现场展示）

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供开标前近六个月其中任意一个月的财务报表或近两年内任意一年度的财务审计报告复印件加盖公章）

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供开标前六个月任意一个月的税收和社保缴纳凭证复印件加盖公章）

（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（提供承诺函加盖公章）

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函加盖公章） 　　

2、其它条件

（1）投标人应具备电子与智能化工程专业承包一级资质；如为联合体投标，则至少一家应具备电子与智能化工程专业承包一级资质，提供证书复印件加盖公章。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；

（3）投标人在投标文件递交截止时间前被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的，或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；

（4）投标人须提供法人身份证明或法人代表授权委托书及被授权人身份证；（原件开标现场展示）

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实小微企业、监狱企业、节能、环保产品、残疾人福利性单位等政府采购政策，具体规定详见招标文件。

三、获取招标文件：

时间：2021年03月30日 00:00 至 2021年04月15日 00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）

地点：江西省公共资源交易网

方式：网上下载

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

2021年04月19日 09点00分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：吉安市公共资源交易中心（城南文体路与吉州大道交叉路市民服务中心十一楼）。

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

为将吉安市打造成国内一流的现代城市，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”总体布局智慧化升级，打造智慧化城市大脑运行管理中心，成为吉安常态管理运行服务中心，吉安应急态的指挥调度中心。全面打造全面感知、实时调度、综合分析的城市大脑系统，构建吉安数字孪生有机体。

吉安智慧城市二期城市大脑项目，以“构建宜居宜业智慧城市，完善精细化、智能化城市管理，搭建高效透明政府服务平台，打造标杆惠民惠企城市，实现活力吉安、幸福吉安、生态吉安、平安吉安、高效吉安”为目标，进行规划设计。

建设城市大脑运行管理中心，整合公安、交通、安监、综合执法等平台系统，构建集综合管理、集中调度、集中监察、融合服务、综合展示、集中示范、数据分析和决策支持于一体的城市大脑运行管理平台。实现基于物联网平台的实时数据接入，结合可视化能力，建设包括图像显示、图像处理、信号源切换的大屏幕展示，并通过城市仪表盘动态展示城市运行和城市经济运行状态。

构建城市决策支持平台，充分发挥物联网信息感知和大数据价值挖掘作用，开展城市运行仿真与分析评估。在整合城市运行各项数据的基础上，动态显示城市运行指标，为管理者深度了解城市运行状况，分析城市问题提供决策支持。

说明：在项目试运行结束后，由中标人选取推荐有资质的第三方测评机构并获得甲方同意后开展测评工作，并出具第三方测评报告，中标人须配合完成系统第三方测评工作，相关测评费用由中标人承担。

吉安市城市大脑运行管理中心的建设重点在于多部门的信息汇总处理、分析决策和重大突发事件的综合管理，主要实现以下目标：

1、运行态势全局掌控

汇聚各单位全面覆盖的物联网基础设施和智能化的视频监控体系，实现城市运行状况自动感知。基于数据可视化技术，围绕城市运行的关键领域，以高度可视化、图形化的方式实时展示城市运行体征数据，展示城市运行全貌。宏观上将城市当下在经济、交通、安全、政务等方面的运行状况进行直观展现。进行城市基础设施、公众服务的巡查、监测、预警、分析、评价、指挥，实现全周期管理，为政府的政务决策提供数据依据。

2、各类事件协同处置

完善吉安市日常治理及突发事件处置体系，按照预先设定的标准化处理流程，构建具有监控预警、指挥调度、部门联动等功能的城市事件处置平台和联动指挥平台，实现吉安市市政管理、城市部件、自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、社会舆情、矛盾纠纷、公共服务、经济运行等事件日常治理的协同和紧急状态的联动。进行城市公共安全、资源统筹的巡查、监测、预警、分析、评价、指挥。

3、风险隐患科学预防

根据预先设定的运行综合指标和比对分析模型，对城市运行过程中收集到的信息进行实时分析比对，提前预知城市运行中的各项风险，减少事故发生。融合应急、住建、城管、水利、公安、消防、交通、市场监管、生态等多个部门多个方面的安全预警数据，结合遥感卫星影像数据，进行大数据模型分析，实现城市安全的全面监测预警。

4、城市发展智慧决策

通过多方面数据的汇集、分类、提炼及分析，通过可视化界面直观进行展示，将城市的多个元素进行直观反映，通过对城市决策者感兴趣的数据的分析，让决策者通过直观可视化数据了解城市整体运行情况，为政府提供直接的政务决策数据依据。比如针对城市治理的重点领域和市民关注的热点问题进行专题分析，为重大政策制定和政府决策提供依据。

通过本项目建设，打造集数据集成、动态监测、决策分析、统一管理、协同联动、指挥调度、智享移动、持续运营等功能为一体的吉安城市大脑，实现城市心跳和“六个一”目标，城市心跳一数知全局、一屏全面统览城市家底、一网城市事件统一管理、一体城市立体指挥联动、一键全局辅助决策、一站智享运行指挥随行和一栈城市基础能力赋能。

1、城市心跳，一数知全局，六数定方向，众数解任务

城市心跳。通过汇聚多个维度的健康指标，通过模型分析计算城市整体心跳指数，通过一个数值判断吉安的城市运行状态。

2、一屏全面感知城市家底，全面推进敏捷感知的动态感知监测中心建设

感知监测中心。全面汇聚城市各行业各领域运行数据，实时反映城市和部门运行状态，同时利用城市全面覆盖的物联网基础设施和智能化的视频监控体系，实现城市运行状况自动感知和监测预警。

3、一网城市事件统一管理，促进城市现代化事件治理中心建设

统一事件管理中心。事件的统一入口、统一分拨和全流程处置管理，形成城市事件协同的闭环流程，实现跨层级、部门、系统，事件协同处置。

4、一体城市立体运行联动，着力开展协同顺畅的高效协同联动中心建设高效协同联动中心。按照预先设定的标准化处理流程，构建城市业务协同处置平台，实现城市事件日常治理的协同和紧急状态的联动。

5、一键全局辅助决策管理，重点促进科学有效的综合分析决策中心建设

综合分析决策中心。重点关注当前政府管理、城市治理重点工作任务，依托城市运行中收集到的各类数据，从更深层次更多维度对产业经济（吉泰走廊）、生态环境、交通运行、医疗健康、房产交易等重点领域运行中的跨部门决策问题及高层领导、百姓关注的问题进行分析，辅助城市决策。

6、一屏智享服务指挥随行，率先布局智享随行的移动服务应用中心建设

智享随行移动中心。将态势感知、事件管理、联动指挥、决策分析、城市心跳等功能快速移动化延伸到移动端，提供灵活多样的移动互联网服务，满足领导移动服务需求。

7、一栈汇聚城市全集数据，统筹实施数据集成中心赋能智慧城市建设

建设统一融合的城市数据集成中心，汇聚并融合来自于政府、行业与互联网、物联网等异构多源、分散多样的数据，建立层级清晰、各司其职的数据架构，实现数据的标准化以及规范化，提供全面、细致、高质量的数据应用和共享服务。支撑“城市心跳、一站随行、一屏统览、一网统管、一体联动、一键决策”等内容开发建设，实现数据共享和业务协同。

城市数据集成中心汇聚来自于政府、行业与互联网等异构多源、分散多样的数据，构建统一的城市“数据湖”。

吉安城市大脑定位为城市管理者的决策指挥中枢，通过技术融合、数据融合和业务融合实现整个城市的态势感知、运行监测、事件管理、指挥调度和决策分析，提供全局感知预警中心、智能决策分析中心、一体联动指挥中心、城市运营服务中心，同时也是共享数据集成中心、数字成果展示中心。城市大脑采用“城市心跳+1221架构体系”设计，系统部署在吉安市政务云，总体架构图如下图所示：