麦肯锡和智库给美国国防现代化打分“D”

导读：美国国防部正在转型，提供帮助的不止是智库，还有麦肯锡这样的国际咨询公司。近期麦肯锡和里根总统基金联合编制的国防安全创新基地报告，是他们之间的新的合作成果，展现了美国军民融合的常态。

2024年3月19日，里根总统基金会和研究所发布2024年度国家安全创新基地报告卡，为与五角大楼利用其赖以开发飞跃技术的国防公司、初创企业和研究实验室工作的能力相关的关键指标分配了等级。

在这份报告中，美国在国防现代化方面获得了“D”的成绩，按照美国的成绩评价体系，那就是没有及格。

里根总统基金和麦肯锡一直在帮助美国国防部开展组织变革活动，特别是麦肯锡，近期正在帮助美国空军和太空部队推进“再优化”计划。

在这份刚刚发布的报告中，美国国防部在将创新装备从刚刚起步的国防技术公司过渡到可用于战场的大规模生产设备方面几乎没有改善。

近年来，五角大楼高级采办官员增加了与硅谷的接触，并倡导对小型国防初创公司的投资，因为该部门希望将大型科技公司的速度和创新带入国防工业。

然而，里根研究所政策主任、报告作者之一Rachel Hoff说，与去年相比，里根记分卡中评估的10个领域中有6个没有进展或表现下降，这表明积极活动的“绿芽”尚未转化为前进势头。

在推出记分卡之前，Hoff在简报会上告诉记者：“我们仍在寻找将这些创新优先事项转化为能力、记录计划、预算优先事项的能力。”

最明显的是，美国国防现代化的等级从C降到D，报告批评五角大楼“未能就创新优先事项采取行动并大规模实施技术”，使其面临落后于同类竞争对手的风险。

美国政府在“客户清晰度”方面也得了D分，这衡量了政府向私营部门传达其资金优先事项和计划的良好程度。虽然该分数从2023年开始保持不变，但衡量美国政府提供可预测资金的能力的一个关键指标从F下降到F负——这是报告中的最低等级，也反映了国会造成的预算混乱，国会尚未在财政年度六个月后通过2024年预算。

Hoff说：“这个等级的目标实际上是说，看，国会正朝着错误的方向发展，特别是在提供稳定、准时的拨款方面。”

人才基础的等级从D+滑落到D，反映了国防部在招聘和留住熟练劳动力方面面临的持续困难。该报告引用了即将到来的退休泡沫，约31%的国防工程和制造业劳动力处于或接近退休资格窗口，而总体为24%，以及负责重大国防工作的各州人才库不断缩小。

麦肯锡公司与里根合作撰写该报告的合伙人戴尔·斯沃茨表示，在对报告作者、初创公司和非传统国防公司的数十次采访中强调了非财务瓶颈，如无法进入机密空间和风洞等测试资源，或员工获得安全许可需要很长时间。

另一个问题是，虽然“系统有大量的资本流动，但它并不总是在公司正确的生命阶段被部署，”他说。

他说，与此同时，现在准备加大技术生产的更多成熟的非传统国防公司发现自己遇到了困扰遗留国防质的同样问题，如留住员工和管理能源、微电子等材料的供应链挑战。

里根报告提出了几项旨在帮助国防创新更牢固扎根的措施，包括为五角大楼的复制器无人机开发计划提供全额资金，以及对软件知识产权政策进行改革。

但里根研究所华盛顿主任Roger Zakheim表示，目前还不清楚上周发布的国防部2025财年预算请求是否会推动球向前发展。

他在接受采访时说：“政府提出了大约8500亿美元的顶线。”“但他们在引擎盖下所做的并不是必然的结论。因此，在顶线下，他们如何将其分配和传播到不同的优先事项？”

对该报告感兴趣的读者，可以自行查阅了解。数字孪生战场实验室的客户，可以联系您的客户经理获得帮助。