附PPT | PCAST提出设立“未来产业研究所”

2021年1月，美国总统科技顾问委员会（President’s Council of Advisors on Science and Technology，PCAST）向拜登政府提交了标题为《未来产业研究所：美国科学与技术领导力的新模式》（Industries of the Future Institutes: A New Model for American Science and Technology Leadership）的咨询报告。

行业人士大都比较清楚奥巴马政府时期，提出了“先进制造业战略”（Advance Manufacturing Strategy），后来设计了国家制造业创新网络（NNMI，National Network for Manufacturing Innovation，现为Manufacturing USA），这些都是PCAST的杰作。

特朗普政府上台之后，对奥巴马政府的先进制造业并不感兴趣，他热衷于增加关税，推进制裁和加快脱钩等政策，刻意冷落了传统的先进制造业战略和国家制造业创新网络，让提供支持的国防部、NIST和能源部等自行决策，反正这些单位经费缩减还是要继续的。

现在拜登政府上台了，PCAST重新焕发活力，立刻提出了打造“未来产业研究所”（Industries of the Future Institutes, IotFIs）的建议。

按照报告所讲，未来产业研究所是美国为实施未来产业发展战略设计的新型创新主体。未来产业研究所是面向国家战略需求组建，多部门参与、公私共建、多元投资、市场化运营的研发机构，具有独特的组织模式和管理机制。

未来产业研究所建设的主要目标是促进从基础、应用研究到新技术产业化的创新链全流程整合，推进交叉领域创新，促进创新效率提高，成为美国未来产业研发体系中的核心主体。

跟其他智库一样，PCAST认为中国对美国多个领域造成了挑战，例如，人工智能、量子信息科学、先进制造、生物技术和先进通信网络（5G）等，然而美国对此没有有效的应对手段。

按照报告中的说法，未来产业研究所要聚焦融合创新，重点关注多个产业之间融合带来的产业化机会。笔者认为，这实际上跟工业4.0研究院一直强调的观点一致，诸如数字孪生体就是人工智能、先进制造和5G网络等的融合应用。

搞任何研究工作，都需要资金投入。对此PCAST提出了自己的设计思路，它建议由多个联邦政府部门预算联合贡献建立未来产业研究所的种子基金，作为启动研究所、引进合作伙伴参与和共同出资的重要基础。随着研究所的发展成熟，形成可自我持续的商业模式，非联邦政府资金将逐步成为研究所经费的主要来源。

其实这样的方式谈不上特别，PCAST在过去提出国家制造业创新网络就是类似的方法，感觉就是换了一个名称，重新找政府要钱的感觉。

有兴趣的读者可以阅读它发布的报告，这可以从互联网上直接下载，或者咨询数字孪生体联盟秘书处。如果希望快速了解相关内容，可以阅读本文附录中的演讲稿，它展现了PCAST提议未来产业研究所的精华内容，大致可以了解其全貌。

作者：李心悦，工业4.0研究院分析员

PCAST发布的演讲稿全文：