美国国防部为何用“软件现代化”替代“云战略”？

2022年2月1日，美国国防部副部长Kathleen Hicks签署了《美国国防部软件现代化战略》（DoD Software Modernization Strategy），并表示，未来作战依靠的是“灵活性”，软件能力将是美国国防部投入的重点。

Kathleen Hicks是典型的70后精英（1970年出生），毕业于麻省理工学院，获得政治学博士学位。她在知名的智库CSIS担任主席，2021年才应邀加入美国国防部，担任国防部副部长，负责美国国防核武器威慑力量。

发布在美国国防部官方网站的新闻稿显示，“软件现代化战略”是“数字现代化战略”的下位文件，立足于2018年发布的“云战略”，通过演化之后，将替代“云战略”。

众所周知，美国国防部过去几年引起媒体关注的JEDI云服务招标，涉及100亿美元的项目服务，拨动了各个利益集团的敏感神经，导致亚马逊、Google、微软和甲骨文等知名IT厂商相继翻脸，毕竟100亿美元的项目，足够这些公司推动其股价上涨了。

然而JEDI项目并未在特朗普政府时期完成，拜登上台之后，各个管理部门都换人后，JEDI项目被取消就在意料之中了。

在最近公开的各种分析报告中，JEDI被描述为“大而空”的基础设施建设，根本不考虑作战人员的需要，互联网公司只管建设一个机房，是否有用不是他们关心的。

“然而战场不是互联网”，数字孪生战场实验室主任胡权表示，“任何军事设施建设，应为作战人员提供便利或优势，几乎没有几个云服务或大数据中心考虑过这个问题……互联网公司大而化之的运行模式，不适合工业或军事需要。”

《美国国防部软件现代化战略》提出了三大目标：

目标一：加速美国国防部企业云环境转型

美国未来作战是需要云服务的，目前建设的云基础设施需要转型，应该立足军事需求，特别是数据的安全，这是军用云服务跟互联网公司最不相同的地方。

目标二：建立美国国防部软件工厂生态

目前美国国防部有29个软件工厂，这些工厂有大量重复的工作，应该利用“规模经济”，把它们集中起来，例如，可以建立一个类似GitHub的国防应用平台，不需要每家软件工厂自行建设，以避免浪费，同时也导致数据标准不统一。

目标三：改变流程实现灵活性和提升速度

毫无疑问，流程就意味着采办，这是数字工程的范畴。

“软件现代化战略”提出了一些有意思的概念，例如，把软件当成“数据”，这体现了美国国防部大力推进“数据驱动”战略的决心，同时也揭露了原有的“云战略”高高在上、不接地气的定位带来的弊端。

有一句话最值得读者注意，Kathleen Hicks提出，不管采用灵活的市场方式，还是利用“规模经济”，现有的软件现代化应跟JADC2接轨。这实际上体现了“永运不变的是变化”原则。