德国一家智库发现，北京方面到2025年将中国打造成为高科技强国的顶层战略可能大幅提升其国内制造业的竞争力，在这个过程中，韩国、德国和日本等国家最可能遭受冲击。
尽管资源配置低效和创新匮乏可能阻碍“中国制造2025”计划的实现，但柏林一家智库墨卡托中国研究中心(Mercator Institute for China Studies)的报告显示，大量资金来源和有力的政治支持将会把一批中国制造商推升至世界顶级水平。
这份发表于周三的报告称：“即便中国制造2025计划不会完全实现下个十年广泛普及智能制造的目标，它也会产生巨大的影响，不只是在中国，整个全球经济都会感受到这种影响。”
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报告补充称：“工业国家不应有任何幻想：中国制造2025计划将提升一小批实力强大的中国制造商，极大地增强它们的竞争力。”
捷克共和国、德国、意大利、匈牙利、日本和韩国最容易受到中国这一战略的影响，因为它们的工业产值中都有超过40%的份额来自在该战略中被当作目标的中高等科技行业。
墨卡托报告是在对政策文件、专业期刊和媒体报道的研究以及对中国专家60多次采访的基础上写成的。该报告发现，中国工业战略的一个明确目标是培育国内冠军企业，来取代在华外企的销售。
墨卡托在报告中表示：“中国的工业政策往往涉及对外国企业的歧视措施。例如，中央和地方政府限制外资进入公共采购领域，并限制外商直接投资进入中国的可能性。”
此类歧视措施在“智能”制造领域（包括机器人、工业软件、传感器以及其他）还不盛行，因为大多数中国企业当前在这个领域还过于落后而无法从歧视措施中受益。但随着企业技术升级，与在华外企展开直接竞争，这种情况可能发生改变。
报告称，这种意图可以在《重点领域技术路线图》这个半官方文件中看到。该路线图得到中国副总理马凯的支持，后者还担任跨部门的“国家制造强国建设领导小组”的组长。
这个半官方文件中列出了在一些特定行业（见下表）要取得的市场份额的远大目标，以及目标行业的范围。
大量资金被用于激励智能制造领域的创新，这进一步显示出国家的大力支持。今年成立的“先进制造产业投资基金”(Advanced Manufacturing Fund)是经中国国务院批准的，肩负着利用200亿元人民币进行重点行业技术升级优化的使命。
另一只基金——国家集成电路产业投资基金(National Integrated Circuit Fund)拥有1390亿元人民币的可支配资金，还有同样由国务院批准的新兴产业创业投资引导基金(Emerging Industries Investment Fund)有400亿元人民币用于扶持国内新秀企业。
墨卡托报告中提出，此类支持，再加上一些公司在海外收购行业领军者的能力，可能将一些中国制造业巨头推向全球科技先锋之列。
海尔(Haier)、海信(Hisense)、美的(Midea)和格力(Gree)等家电企业是潜在的领跑者，它们都已经在将冰箱、电视、空调、洗衣机以及其他设备转化为“智能”产品，让它们联上互联网，使消费者可以进行多种操作，比如从冰箱订购商品或者用手机控制洗衣机。
在建筑行业，三一重工(Sany)和中联重科(Zoomlion)等公司拥有先进的生产流程，同时汽车零部件制造商潍柴集团(Weichai)拥有先进的液压技术，钢铁制造商宝钢(Baosteel)发展出数项先进技术，有利于提高钢铁冶炼的精度和效率。
鼓励创新的资金、官方支持以及能够前往海外并购等因素，激励了中国企业本就活跃的专利申请。
尽管对中国申请的专利质量质疑不断，但该报告称，传统机器人以及无线传感器和智能传感器等通信设备的专利申请数量占很大比重与这些领域的政府支持有关。然而，在先进机器人领域，中国技术依然远远落后于美国和德国技术。
上述数据是为所谓的“工业4.0”产品收集的，这个概念指的是自动化和数据交换类别的产品或技术，包括物联网和云计算。
Made in China 2025
The making of a high-tech superpower and consequences for industrial countries
China has launched a high-tech revolution: Beijing has devised an industrial masterplan named "Made in China 2025" and is investing billions to turn China into one of the leading industrial countries by 2049. In 2015, Beijing initiated a master plan called “Made in China 2025”, aimed at turning the country into a production hub for high-tech products within the next few decades. According to the plan, the domestic market share of Chinese suppliers for "basic core components and important basic materials" is intended to increase to 70 per cent by 2025.
China strives for market leadership in main growth areas for a large number of industrial countries. Information technology, computerised machines, robots, energy-saving vehicles, medical devices as well as high-tech equipment for aerospace technology, maritime and rail transport are in the focus of the major industrial revamp called "Made in China 2025."
As the latest MERICS Paper on China shows, China's ambitious strategy is starting to bear fruit. Industrial countries like Germany and the United States have to be prepared for strong competition.
The authors Jost Wübbeke, Mirjam Meissner, Max J. Zenglein, Jaqueline Ives and Björn Conrad analysed government documents related to “Made in China 2025” and other strategies like “Internet Plus.” The research is also based on interviews with more than 60 experts from enterprises, business associations and political institutions in China, Germany and other European countries. The researchers measured the progress of China's strategy by scrutinising patent activities and the allocation of subsidies. In several case studies, based on field research and investigations in China, the authors assessed the stage of development of Chinese companies in key segments of high-tech production.
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