为了更好促进我国人工智能健康发展，建立创新活跃的智能产业体系，促进工业互联网深入发展，提升技术产业和政策服务水平，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的“第二届工业互联网高峰论坛”于 2019 年 8 月 26 日下午在重庆悦来国际会议中心召开。

中国信通院政策与经济研究所战略研究部主任刘铁志在报告发布现场为大家带来深度解读。

白皮书前言

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人工智能是引领未来的前沿性、战略性技术，正在全面重塑传统行业发展模式、重构全创新版图和经济结构。近年来，各国政府及相关组织纷纷出台战略或政策，积极推动人工智能发展及应用。为了解全球人工智能战略与政策情况，中国信息通信研究院政策与经济研究所、数据研究中心研究团队编写了《全球人工智能战略与政策观察（2019）》，较全面梳理总结了全球主要经济体人工智能相关战略与政策情况，供各方参考交流，以共同推动人工智能健康发展。

白皮书目录

一、全球主要经济体加快进行人工智能战略布局

（一）主要经济体的人工智能战略布局态势

（二）主要经济体的人工智能战略布局特点

二、全球主要经济体的人工智能发展战略

（一）美国：政府高度重视，旨在继续“全面领先”

（二）欧盟：伦理价值观引领，协同合作推进战略

（三）英国：积极推动产业创新发展

（四）德国：借势工业 4.0 打造国家品牌

（五）日本：以人工智能构建“超智能社会”

（六）中国：高度重视推动人工智能健康发展

（七）其他国家及国际组织的人工智能战略及部署

三、全球主要经济体支持人工智能发展举措对比

（一）主要经济体促进人工智能发展的组织机构

（二）主要经济体促进人工智能发展的行动举措

（三）主要经济体对人工智能发展的资金支持

（四）主要经济体对人工智能伦理及治理的重视

（五）美欧英政策工具使用分析

四、全球人工智能发展中的问题及合作建议

（一）人工智能发展面临的问题挑战

（二）对加强人工智能合作的建议

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人工智能创新政策研究方向博士后招聘

中国科学技术发展战略研究院是科技部直属研究机构，战略院博 士后工作站 2008 年 6 月成立，是经国家人力资源和社会保障部批准 和南开大学联合培养博士后的科研工作站。2017 年 12 月，经全国博 管会批准，战略院获得独立科研工作站资格。

12 July 2016

Report of the German Federal Government

to the High-Level Political Forum on Sustainable Development 2016

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INDEX

INTRODUCTION …………………………………………………………………………………………… p. 2

FULL REPORT ………………………………………………………………………………………………… p. 5

1. Our starting point: general information on Germany’s national context … p. 6

1a) The status quo in Germany …………………………………………………………………………… p. 6

1b) The existing National Sustainable Development Strategy ………………………………… p. 6

1c) Dialogue with civil society groups …………………………………………………………………… p. 8

1d) Ongoing support for other countries ……………………………………………………………… p. 10

2. Details on how this report was produced:

process, participation, methodology, structure …………………………………………… p. 11

2a) Focus of the report ……………………………………………………………………………………… p. 12

2b) The involvement of state and non-governmental actors …………………………………… p. 12

3. What the SDGs are changing in Germany: steps and contributions

towards implementation ……………………………………………………………………………… p. 12

3a) Integrating the Agenda and its SDGs into national implementation ..................... p. 12

3-a- aa) Measures with impacts in Germany ………………………………………………………… p. 13

3-a-bb) Germany’s engagement for the global level ……………………………………………… p. 14

3-a-cc) International cooperation for sustainable development ……………………………… p. 15

3b) Multi-stakeholder approach …………………………………………………………………………… p. 16

3c) Cross-cutting issue and 2016 thematic focus area – leave no one behind ………… p. 18

4. Report on the goals and associated targets ……………………………………………… p. 19

5. Next steps ………………………………………………………………………………………………… p. 59

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MIXING AND

MATCHING

RESEARCH AND

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INNOVATION

POLICIES IN EU

COUNTRIES

REINHILDE VEUGELERS

DECEMBER 2015

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Public support measures for connected and automated driving

Final Report

Tender No. GROW-SME-15 -C-N102

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within the Framework contract No. ENTR/300/PP/2013/FC

Written by SPI, VTT and ECORYS

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资产管理业务的结构脆弱性和应对政策研究

金融稳定理事会

中国转型及与世界经济融合：中外企业机遇解读研究报告

“十三五”时期，中国将实施庞大的全面改革，并将为中外企业创造新的重要投资机遇，这将有望成为中国“引进来”和“走出去”的黄金期。

在本报告中，我们深入分析了“十三五”规划涉及的七项发展重点及其带给中外企业的潜在商机。这七项发展重点是：发展创新型经济结构、加快产业升级；促进产业转型；构建协调型区域发展新格局；加快绿色发展、提倡“生态优先”；建设分享型社会、提高人民生活质量；提高对外开放水平、加快融入世界经济；推进体制改革、深化市场化改革。

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报告同时指出，供给侧结构性改革是“十三五”规划的主线，其三大任务和目标，即推动产业结构升级、加大重点领域关键环节市场化改革力度、以及达到“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项目标，都蕴含着极为重要的投资机遇。

我们希望这份报告能够为中外企业（包括大型跨国企业、 特定领域内具有优势的中小企业和新兴创新型企业）提供有价值的参考，帮助他们找到合适的投资机会，分享中国经济发展所带来的红利，并为中国经济转型升级做出贡献。

前言

第一章 “十三五”规划与投资机遇：新阶段、新理念、新机遇

1.1 中国经济发展迈入新阶段及其蕴含的机遇

1.2 “十三五”发展战略思路与投资机会

1.3 “七型”经济模式：“十三五”时期FDI和ODI的总体机遇

第二章 创新型经济结构与产业升级：新兴工业和高技术

服务业的投资机遇

2.1 生物医药产业：技术合作与产业整合蕴含大量机会

2.2 新材料产业：石墨烯等前沿材料有望成为新宠儿

2.3 高端装备产业：重点方向“五”变“八”凸显产业新机会

2.4 互联网产业：大数据上升至国家战略迎来黄金发展期

2.5 科技服务业：科技金融异军突起成为产业热点

第三章 集约型产业体系与产业转型：传统重化工业与传统

服务产业的投资机遇

3.1 资源类产业：力推清洁利用与放开准入限制催生产业机会

3.2 化工类产业：安全环保方面的产业机会显现

3.3 冶金类产业：本土产业升级蕴含投资机会

3.4 传统装备产业：智能制造与服务制造领域机会较多

3.5 传统服务产业：商贸物流和“互联网+”提升传统服务产业

第四章 协调型区域系统与空间优化：跨区基础设施、城市群联通与

城乡建设的投资机遇

4.1 跨区域重大基础设施建设：“3+1”区域战略带来的投资机会

4.2 城际基础设施产业：“20+1”城市群发展带来的投资机会

4.3 新型城市基础设施：新型城镇化和新生中小城市培育带来的投资机会

4.4 农村基础设施：美丽乡村打造和新农村建设带来的投资机会

第五章 绿色型发展方式与“生态优先”：绿色服务、绿色金融与绿色技术

产业的投资机遇

5.1 第三方治理产业：水、气、土环保投资空间增大

5.2 绿色金融产业：绿色信贷、债券、保险与基金发展加速

5.3 绿色技术产业：新能源汽车和绿色建材市场将迎来大发展

第六章 分享型社会形态与生活提质：高端安全消费产业与公共服务

产业的投资机遇

6.1 高端消费产业：电商渠道有望助推奢侈品消费新繁荣

6.2 食品安全产业：食品安全检测及追溯市场前景广阔

6.3 大健康产业：健康中国行动计划催生系列投资热点

6.4 教育产业：社会资本有望密集进入教育产业

6.5 养老产业：全面放开养老市场有望引发新一轮投资热潮

6.6 母婴产业：二孩政策催生母婴产业新机遇

6.7 社区服务业：智慧社区生态圈承载服务业创新发展

6.8 保险产业：保险业加快发展改革步伐孕育投资机会

第七章 开放型对外格局与全球融合：传统装备制造、资源性产业、工程

承包与境外农业的投资机遇

7.1 传统制造业：国际产能合作促生中外企业合作机会

7.2 资源性行业：中国对外投资企业加快建设大宗资源境外基地

7.3 工程承包行业：“一带一路”建设推动基建“走出去”

7.4 农业与食品产业：海外农业资源并购与外资参与中国农产品产业发展

第八章 成熟型经济体制与体制改革：垄断性行业、战略性产业与现代

服务业投资机遇

8.1 天然气行业：上下游改革相继破冰给社会资本释放积极信号

8.2 石油石化行业：放开价格与扩大准入有利深化改革

8.3 电力行业：电力体制改革再启程颇具含金量

8.4 电信行业：基础电信业务对民间资本开放

8.5 铁路行业：铁路市场化改革吸引社会资本目光

8.6 金融行业：金融体制改革为社会资本拓展机会空间

第九章 结束语：新起点、新规划、新愿景

9.1 新起点：中国开启下一个五年发展的新篇章

9.2 新规划：加快转型、深化改革、全面开放

9.3 新愿景：服务市场、遵循规则、融通全球

附录： 中国转型、产业领域、区域发展与政策机遇示意图

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