中国城市群一体化报告

（会议版）

中国发展研究基金会

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2019 年3 月

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国家发展改革委关于印发

呼包鄂榆城市群发展规划的通知

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发改地区〔2018〕358号

内蒙古自治区、陕西省人民政府，国务院有关部委、直属机构:

　　根据《国务院关于呼包鄂榆城市群发展规划的批复》（国函﹝2018﹞16号），现将《呼包鄂榆城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、《规划》实施要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力推进生态环境共建共保，着力构建开放合作新格局，着力创新协同发展体制机制，着力引导产业协同发展，着力加快基础设施互联互通，努力提升人口和经济集聚水平，将呼包鄂榆城市群培育发展成为中西部地区具有重要影响力的城市群。

　　二、请内蒙古自治区、陕西省人民政府切实加强组织领导，制定实施方案，深化细化配套政策措施，确保目标任务如期完成。切实加强地方政府债务管理，防范化解重大风险。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

　　三、请国务院有关部门按照职能分工，研究制定支持呼包鄂榆城市群发展的具体政策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。

　　四、我委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析，适时组织开展实施情况督查评估，研究新情况，总结新经验，解决新问题。重大问题及时向国务院报告。

　　附件：呼包鄂榆城市群发展规划

国家发展改革委

2018年2月27日

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国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发

关中平原城市群发展规划的通知

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发改规划〔2018〕220号

陕西、山西、甘肃省人民政府，国务院有关部委、直属机构，中国铁路总公司、国家电网公司：

　　经国务院同意，现将《关中平原城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设。陕西、山西、甘肃省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于关中平原城市群发展规划的批复（国函〔2018〕6号）》精神，提高认识、紧密合作、扎实推进，共同推动《规划》的落实，努力把关中平原城市群建设成为具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放新高地。

　　二、请陕西、山西、甘肃省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，确保各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

　　三、请国务院有关部门按照职能分工，研究制定支持关中平原城市群发展的具体政策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。

　　四、国家发展改革委、住房城乡建设部将按照国务院批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同陕西、山西、甘肃省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

　　附件：关中平原城市群发展规划

国家发展改革委

住房城乡建设部

2018年2月2日

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国家发展改革委 住房城乡建设部

关于印发长江三角洲城市群发展规划的通知

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发改规划〔2016〕1176号

上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府，中央和国家机关有关部门、直属机构，中国铁路总公司、国家电网公司：

　　经国务院同意，现将《长江三角洲城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、以改革创新推动长三角城市群协调发展，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻《国务院关于长江三角洲城市群发展规划的批复》（国函〔2016〕87号）精神，深化细化配套政策措施，建立健全协同工作机制，扎实有序推动《规划》各项目标任务落到实处，努力将长江三角洲城市群建设成为具有全球影响力的世界级城市群。

　　二、请上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，落实各项任务措施，着力打造改革新高地、争当开放新尖兵、带头发展新经济、构筑生态环境新支撑、创造联动发展新模式。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

　　三、请国务院有关部门切实履行职能，研究制定支持长江三角洲城市群发展的具体政策，在有关规划编制、体制创新、项目安排等方面给予积极支持。

　　四、国家发展改革委、住房城乡建设部将按照国务院批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

　　附件：长江三角洲城市群发展规划

国家发展改革委

住房城乡建设部

2016年6月1日

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国家发展改革委 住房城乡建设部

关于印发成渝城市群发展规划的通知

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发改规划〔2016〕910号

重庆市、四川省人民政府，中央和国家机关有关部门、直属机构，中国铁路总公司、国家电网公司：

　　经国务院同意，现将《成渝城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、加快成渝城市群发展，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措，有利于探索新型城镇化和农业现代化互促共进的新路径，对推进西部大开发和长江经济带建设等重大战略契合互动，释放中西部地区巨大内需潜力，拓展经济增长新空间具有重要意义。重庆市、四川省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻《国务院关于成渝城市群发展规划的批复》（国函〔2016〕68号）精神，深化细化配套政策措施，建立健全协同工作机制，扎实有序推动《规划》各项目标任务落到实处，努力将成渝城市群建设成为具有国际竞争力的国家级城市群。

　　二、请重庆市、四川省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，进一步健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，落实各项任务措施，形成工作合力。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

　　三、请国务院有关部门切实履行职能，研究制定支持成渝城市群发展的具体政策，在有关规划编制、体制创新、项目安排等方面给予积极支持。

　　四、国家发展改革委、住房城乡建设部将按照国务院批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同重庆市、四川省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，并将重大问题及时向国务院报告。

　　附件：成渝城市群发展规划

国家发展改革委

住房城乡建设部

2016年4月27日

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国家发展改革委关于

印发哈长城市群发展规划的通知

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发改地区〔2016〕499号

吉林省、黑龙江省人民政府，国务院有关部门、直属机构，中国铁路总公司：

　　经国务院同意，现将《哈长城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、加快哈长城市群发展，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措，有利于探索粮食主产区新型城镇化道路、培育区域经济发展的重要增长极，对于推进“一带一路”建设和扩大国际产能合作、进一步提升东北地区对外开放水平等具有重要意义。吉林、黑龙江省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻《国务院关于哈长城市群发展规划的批复》（国函﹝2016﹞43号）精神，紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实，努力将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。

　　二、请吉林、黑龙江省人民政府加强对《规划》实施的组织领导，强化责任分工，明确任务要求，密切协调配合，形成工作合力，制定具体方案和专项规划，把《规划》落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

　　三、请国务院有关部门按照职能分工，密切沟通协调，在政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，指导和帮助解决《规划》实施中遇到的问题，为哈长城市群发展创造良好政策环境。

　　四、我委将按照国务院批复精神，会同住房城乡建设部等有关部门加强对《规划》实施的跟踪分析和督促检查，会同吉林、黑龙江两省人民政府适时组织开展《规划》实施评估，重大问题及时向国务院报告。

　　附件：哈长城市群发展规划

国家发展改革委

2016年3月7日

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国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发

兰州—西宁城市群发展规划的通知

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发改规划〔2018〕423号

甘肃、青海省人民政府，国务院有关部委、直属机构，中国铁路总公司、国家电网公司：

　　经国务院同意，现将《兰州—西宁城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、兰州—西宁城市群是我国西部重要的跨省区城市群，自古以来就是国家安全的战略要地，在维护我国国土安全和生态安全大局中具有不可替代的独特作用。培育发展兰州—西宁城市群，有利于保障国家生态安全，有利于维护国土安全和促进国土均衡开发，有利于促进“一带一路”建设和长江经济带发展互动，有利于带动西北地区实现“两个一百年”奋斗目标。甘肃、青海省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于兰州—西宁城市群发展规划的批复（国函〔2018〕38号）》精神，提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实，着眼国家安全，立足西北内陆，面向中亚西亚，把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。

　　二、请甘肃、青海省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，形成工作合力，确保各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

　　三、请国务院有关部门按照职能分工，研究制定支持兰州—西宁城市群发展的具体政策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。

　　四、国家发展改革委、住房城乡建设部将按照国务院批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同甘肃、青海省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

　　附件：兰州—西宁城市群发展规划

国家发展改革委

住房城乡建设部

2018年3月13日

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上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府，中央和国家机关有关部门、直属机构，中国铁路总公司、国家电网公司：

经国务院同意，现将《长江三角洲城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

一、以改革创新推动长三角城市群协调发展，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻《国务院关于长江三角洲城市群发展规划的批复》（国函〔2016〕87号）精神，深化细化配套政策措施，建立健全协同工作机制，扎实有序推动《规划》各项目标任务落到实处，努力将长江三角洲城市群建设成为具有全球影响力的世界级城市群。

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二、请上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，落实各项任务措施，着力打造改革新高地、争当开放新尖兵、带头发展新经济、构筑生态环境新支撑、创造联动发展新模式。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

三、请国务院有关部门切实履行职能，研究制定支持长江三角洲城市群发展的具体政策，在有关规划编制、体制创新、项目安排等方面给予积极支持。

四、国家发展改革委、住房城乡建设部将按照国务院批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

附件：长江三角洲城市群发展规划

国家发展改革委

住房城乡建设部

2016年6月1日

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