“十四五”国家信息化规划
2021年12月
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一、现状与形势 ................................................................. 1
（一）发展现状 ................................................................. 1
（二）发展形势 ................................................................. 4
二、总体部署 ..................................................................... 6
（一）指导思想 ................................................................. 6
（二）基本原则 ................................................................. 7
（三）发展目标 ................................................................. 8
三、主攻方向 ................................................................... 11
四、重大任务和重点工程 ............................................... 13
（一）建设泛在智联的数字基础设施体系 ................... 13
（二）建立高效利用的数据要素资源体系 ................... 18
（三）构建释放数字生产力的创新发展体系 ............... 21
（四）培育先进安全的数字产业体系 ........................... 24
（五）构建产业数字化转型发展体系 ........................... 26
（六）构筑共建共治共享的数字社会治理体系 ........... 30
（七）打造协同高效的数字政府服务体系 ................... 34
（八）构建普惠便捷的数字民生保障体系 ................... 38
（九）拓展互利共赢的数字领域国际合作体系 ........... 40
（十）建立健全规范有序的数字化发展治理体系 ................ 43
五、优先行动 ................................................................... 45
2
（一）全民数字素养与技能提升行动 ........................... 45
（二）企业数字能力提升行动 ....................................... 46
（三）前沿数字技术突破行动 ....................................... 48
（四）数字贸易开放合作行动 ....................................... 49
（五）基层智慧治理能力提升行动 ............................... 50
（六）绿色智慧生态文明建设行动 ............................... 51
（七）数字乡村发展行动 ............................................... 53
（八）数字普惠金融服务行动 ....................................... 55
（九）公共卫生应急数字化建设行动 ........................... 57
（十）智慧养老服务拓展行动 ....................................... 57
六、组织实施 ................................................................... 58
（一）加强组织领导 ....................................................... 58
（二）健全政策体系 ....................................................... 59
（三）强化队伍建设 ....................................................... 60
（四）规范试点示范 ....................................................... 60
（五）强化战略研究 ....................................................... 60
（六）加强舆论宣传 ....................................................... 61
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