习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。人才是实现民族振兴、推动国家持续发展的战略资源，结构合理、素质精良的人才队伍是实现煤炭行业高质量发展的核心支撑。为积极贯彻落实党的十八大、十九大人才强国战略及《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》等政策文件要求，进一步推动煤炭工业人才队伍建设，特制定本指导意见。