欧盟管理委员会（Management Board of the Office）批准了欧盟知识产权局（EUIPO）2025战略规划，将于2020年7月1日开始实施。近年来，世界范围内商标和设计申请的增长证明了知识产权系统的持续扩展。

2025战略规划的核心是“为欧洲的企业和公民提供知识产权价值”，它通过三个战略驱动因素将EUIPO及其利益相关者联合起来。

●●● 战略驱动因素1：开发内部市场互联互通、高效可靠的知识产权系统 ●●●

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欧盟企业、公民和其他知识产权利益相关者需要一个互联、高效和可靠的知识产权体系，以支持欧盟内部市场的正常运作，并在全球经济中帮助企业和公民。EUIPO将依赖并深化协作网络，发挥潜力为欧盟企业和社会的利益产生积极的影响。

1.1：将工具和实践与用户需求相匹配

EUIPO将建立更强大、更有效、连接更多的网络，以帮助实施强化知识产权系统的措施。

主要措施1.1.1：为了用户的利益建立可持续的协作网络

随着欧盟商标制度的立法改革，新的合作范式正在形成。其中包括采取更具协作性的方法与利益相关者探讨和推广解决方案，并在一个更具联合性的网络中创造更多共同的工具和规范。

主要措施1.1.2：加强与欧盟各机构之间的合作

欧盟作为一个“创新生态系统”，抓住了这一任务的多样性、复杂性和多变性，旨在支持和倡议富有创新和创造力的活动。

EUIPO将深化与欧盟其他机构的合作，在内部审计、灾难恢复、公共采购和数据保护等领域的工作基础上进一步共享服务，在欧盟公共部门间实现协同增效。

主要措施1.1.3：加强与全球伙伴的合作，扩展通用工具和规范

EUIPO的国际合作战略与欧盟的一般政策优先事项，特别有关促进欧洲经济事业在外国市场发展的政策优先事项保持一致。

国际合作的方式包括与非欧盟知识产权局的双边合作、在第三国实施欧盟资助计划、与EPO和WIPO等国际组织以及该局的TM5/ID5合作伙伴进行多边合作等。

1.2：加强知识产权执法，保护权利人和社会

EUIPO对数字工具的研究可以帮助执法当局维持与其他机构（包括欧洲刑警组织和欧洲正义组织）的密切关系，再加上对高级执法小组的支持，有助于建立一个更加协调一致的执法系统。

主要措施1.2.1：提高知识产权执法效率

EUIPO将发展一项综合的网上安全保障服务，以协助管理和实施知识产权，从而进一步把知识产权执法服务纳入注册商标和外观设计的生命周期。另外，其还将支持知识共享、能力建设和培训，以支持执法官员的需要，补充战略计划中的其他行动。

主要措施1.2.2：协调知识产权执法工作

与欧洲刑警组织合作，在欧盟内部建立一个执法网络的经验表明，欧洲司法和执法机构有机会加强协调工作，以保护知识产权不受线下和线上侵犯。

1.3：发展知识产权知识中心

发展知识产权知识中心是EUIPO现有活动的合理延伸，这些活动包括知识产权研究、知识共享、教育培训及合作交流。

主要措施1.3.1：补充并提高信息资源

措施将包括与欧盟委员会、成员国主管当局以及欧盟和国家层面的其他相关利益相关者合作，建立一个更全面、多语种的知识产权法律和实践知识库和统一的知识产权数据库。

主要措施1.3.2：加强对知识产权政策制定的循证支撑

EUIPO的研究为知识产权在经济和社会中发挥的关键作用提供了更好的证据，使知识产权的作用更加明确，为用户和社会带来好处。

主要措施1.3.3：促进对知识产权广泛深入的理解

近年来，有关知识产权的研究和宣传活动使政策制定者、法律从业者和大公司受益匪浅。然而，在社会重要阶层对知识产权的理解方面仍然存在差距，这就为如何更广泛地提高“知识产权素养”提出挑战。

●●● 战略驱动因素2：以客户为中心的先进服务 ●●●

多年来，EUIPO一直在努力改变与用户的互动方式，更多地考虑用户对高质量知识产权系统的需求。为了使服务更加以客户为中心，需要做更多的工作来反映不同用户群体的个性化需求。

2.1：改善用户体验、质量和效率

虽然连续策略计划中EUIPO 的职责及核心业务已有所扩展，但该计划将进一步加强其注册办事处提供一流产品和服务的能力。

主要措施2.1.1：改进产品和服务质量

维持和改善所有用户的决定和程序的质量仍将是EUIPO的优先事项之一。包括采取行动提高EUIPO所收申请的质量，从而帮助企业减少提交的知识产权申请可能面临的法律障碍或挑战。

主要措施2.1.2：推进简化而有效的工作规范

EUIPO将继续发展和扩大简化任务和提高效率、可预见性和效力的工作规范，同时保持和改进质量。

2.2：增加知识产权服务的附加价值

先进的科技与以客为本的策略和协作网络相结合，为全面提升EUIPO的网上服务和一系列新服务开辟了道路，使知识产权保护变得更容易获得、更透明和更有吸引力。

主要措施2.2.1：实现归档前和审查期间的增值

建立一个新的数字平台，其将提供包括商标和设计在内的在线服务。在该平台的整个服务过程，从申报到执法，都有用户和其他利益相关者参与，从而确保改进措施能够为目标群体带来效益和增值。

主要措施2.2.2：关注登记后的知识产权管理服务

虽然受知识产权保护的无形资产如今已成为企业价值的主要组成部分，但企业在正确评估这些资产并将其商业化方面仍面临困难。这会影响企业筹集资金和发展的能力。

2.3：为中小企业提供知识产权服务

需要使中小型企业更易获得知识产权，并使知识产权对中小企业更具有吸引力，这是贯穿该计划的共同目标。

主要措施2.3.1：促进中小企业成功利用知识产权

虽然已经有许多支持性工具，但中小企业将通过尽可能将所有欧盟语言、信息和工具汇聚在一个中心地点，并考虑自身的独特性的方式来实现企业增值。

主要措施2.3.2：提高中小企业对知识产权使用和价值的认识

鉴于不同客户群的兴趣和需要，EUIPO必须根据客户在业务生命周期或专业发展阶段的联络频率、法律知识及地位，为客户提供更多个性化的资讯及其他支援。

●●●战略驱动力3：灵活的工作职位和地点 ●●●

技术革命和组织变革带来了更强的团队合作和更广泛的技能，使员工能够“更智能地工作”，同时也更好的平衡了工作与生活。

3.1：加强员工的持续学习和参与

EUIPO致力以人为本，以利益为导向，凭借员工的知识和技能、适应性和创新能力、稳健的工作表现和现代化的管理来面对未来发展。

主要措施3.1.1：灵活的职位调动

与欧洲人员甄选办公室定期合作组织的公开竞争将继续是提供员工长期职位的首选途径，同时辅之以特别的内部竞争，以及从其他欧盟机构调动常设职员。

主要措施3.1.2：推动创新的文化和网络

未来可能会包括更加“智能”的自动化。这将使员工的工作更有效率甚至更有趣，因为员工将能够专注于只能由人来完成的更高层次或更复杂的任务。

主要措施3.1.3：重视员工的发展和晋升

员工在他们的整个职业生涯中将得到个性化的建议，包括职业前景和规划、持续学习和专业发展。EUIPO将继续加强现代绩效评价制度，以公平和透明的方式奖励工作人员。

3.2：紧跟数字时代的发展

EUIPO必须继续投资于最新的技术以巩固其数字技术的发展，并接纳新兴技术，使其能够支持EUIPO的战略。包括致力于实现基于人工智能、大数据、云计算、区块链和其他先进技术的下一代数字解决方案。

主要措施3.2.1：巩固现代化基础设施和服务

EUIPO将继续投资现代化基础设施，包括软件和硬件。逐步淘汰过时的服务。

主要措施3.2.2：把握新兴技术中的机遇

EUIPO应运用其在新兴技术方面的经验，并利用协同效应加强与其他机构的合作。EUIPO潜在的合作伙伴将是其他欧洲或国际知识产权机构和组织。

主要措施3.2.3：扩展新型办公设施

在这一主要措施下，知识产权工具后台办公室将利用新技术为EUIPO所有部门提供所需的支持，包括出版物、上诉委员会和诉讼委员会。

3.3：建立可持续发展的工作场所

EUIPO致力成为一个可持续发展的机构，源自其在不同方面所作出的努力，包括质量、风险、财务表现以及环境和人力资本。

主要措施3.3.1：推动组织的可持续发展

减少废物将需要分析所有业务流程，以便发现可能对环境产生影响的业务废物。EUIPO将通过重用已解密的资产、捐赠家具、书籍及资讯科技设备、修理或重用消耗品等。

主要措施3.3.2：改善工作场所的环境

EUIPO将根据经验和先进技术，例如共享互联网工作空间和利用移动设备进行无障碍视频会议，审查和更新远程工作政策。

主要措施3.3.3：升级基础设施及设备

EUIPO的有形基础设施需要不断维护和不断升级，以满足不断变化的安防、保密和可获取的现代标准和需求。

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