区块链白皮书(2019)

【出版单位】 中国信息通信研究院、可信区块链推进计划

【编写单位】 中国信息通信研究院、可信区块链推进计划

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【出版时间】 2019.11

【摘 要】

为加快推动区块链技术和产业创新发展，中国信息通信研究院于2018年发起可信区块链推进计划，组织编写了《区块链白皮书》（2018）。本白皮书是在去年的基础上，结合习总书记中央政治局学习内容及要求，对国内外行业发展状况重新进行了整理分析，阐述了区块链技术近期的演变和发展趋势，梳理了区块链的应用逻辑和落地实践，分析了当前国内外区块链在产业、应用方面的最新形势和发展机遇，剖析了区块链的监管挑战，并提出相应政策建议。

【目 录】

一、区块链技术发展现状及趋势 1

（一）技术架构现状 1

（二）技术发展热点 4

二、区块链产业发展状况 8

（一）全球区块链产业现状 8

1.赋能领域应用，落地步伐加快 8

2.资本热度下降，企业增速放缓 10

3.技术创新活跃，产业生态初现 14

（二）我国产业现状分析 16

1.聚焦数字经济创新，实践特色应用场景 16

2.布局工程技术研发，深度赋能实体经济 21

三、区块链行业应用现状 22

（一）赋能数字经济模式创新 23

（二）金融服务领域成效显著 24

（三）产品溯源领域优先起步 26

（四）政务民生领域重点探索 28

（五）电子存证领域多点铺开 30

（六）数字身份领域备受关注 32

（七）供应链协同领域渐落地 33

四、区块链面临的监管问题 35

（一）分布式共享记录导致相关监管责任主体分散 36

（二）智能合约自动强制执行法律有效性仍待商榷 37

（三）上链数据难以篡改带来隐私及内容监管风险 39

（四）激励机制的数字资产特性引发金融监管问题 41

五、区块链发展的制约因素 42

（一）社会认知层面，大众争议与行业疑虑蔓延 42

（二）监管环境层面，我国监管需增强政策弹性 43

（三）技术应用层面，大规模推广落地尚存难点 43

（四）人才培养层面，区块链专业人才相对稀缺 44

六、政策建议 44

（一）多方协同推进，加强关键技术研究 44

（二）以点带面探索，加速行业应用推进 45

（三）近期远期结合，开展审慎包容监管 45

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