在经济社会发展过程中，城市公共照明已不再局限于道路功能照明，而是发展成为表现城市景观、体现城市形象和现代化水平的重要标志，城市公共照明设施规模日益增大，用电量节节攀升，社会各方对城市公共照明的要求和希望越来越高。而目前国内城市照明的监控和管理方式相对简单、粗放，服务质量和节能水平有待提高，难以满足现代化城市照明的需要，城市照明面临精细化管理与节能减排双重挑战。

城市照明运行监控管理在经历了手动开关、分散式时控/光控、集中式远程监控（回路级三遥功能）三个阶段之后，开始向单灯层面延伸（监控管理到每一盏路灯），向智慧照明发展。近年来，城市智慧照明应用推广速度逐年加快，全国范围成功案例越来越多。上海、南京、杭州、济南、无锡、大同等大中型城市以及更多的地市/县市级城市均已开始单灯监控管理应用的建设，其中部分城市（如济南市、新泰市）实现了城市级（全市区）路灯单灯管理，系统运行稳定，管理提升明显，节能效果显著，产生了良好的社会效益和经济效益。

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近年来，世界发达国家及我国的众多城市都在努力打造绿色、智慧型新型城市架构和智慧型城市管理模式。城市路灯设施分布范围广、数量大、位置固定、可识别性强，在智慧城市建设大潮中，充分利用路灯设施的资源优势，采用物联网、大数据、云计算、单灯控制等技术，建设城市智慧照明，解决城市照明现存不足和问题，推动城市照明管理提升，促进城市照明节能减排，同时提高城市照明基础设施智能化水平，为真正实现信息资源共享一体化的智慧城市打好坚实基础，已成为智慧城市建设的重要组成部分。

当前，传统智能照明解决方案存在许多问题，比如PLC传输的局限性、施工安装不灵活、稳定性欠佳等。而NB-IoT具有高安全、广覆盖、大连接、低功耗、部署灵活、稳定性强和低成本等特点，可以较好的解决上述问题，并更好的满足智慧照明的发展需求。

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