2017年12月8日,英国和欧盟签署了一项协议,英国脱欧谈判破局。该协议包括了价值450亿欧元(530亿美元)的分手费方案和关于爱尔兰边境敏感问题的含糊承诺。如果未来贸易谈判走向僵局,该协议的条款将重回谈判桌。
这份协议涉及英国商业合作伙伴最感兴趣的问题——英国脱欧后的性质。协议意味着英国和其最大的商业合作伙伴之间的贸易谈判开启。欧盟迅速定下了未来谈判的基调,但是这个基调远远偏离英国首相特蕾莎·梅的期望。
英国自2017年3月开始就为脱欧的目标不懈努力。但欧盟官员提醒,第二阶段的谈判将会比第一阶段更加艰难,而且离原定的2019年3月英国脱欧日的时间已不多。
这项协议帮助企业赢得了一些准备时间,因为欧盟表示准备好讨论过渡期的条件,而英国则希望在脱欧后两年内才确定这些条件。
但协议没有覆盖占英国经济80%的服务产业。为了确保一个良好的贸易交易,特蕾莎·梅已经同意支付该协议规定的费用,并作出其他让步,但是英国希望该协议能够涉及其重点的金融服务——称为the City。
风险在于一旦贸易谈判陷入窘境,英国国内对这些让步条件支持将会失效。特蕾莎·梅面临了失去英国首相位置的风险。她的内阁,对英国脱欧的意见分歧极大。
欧亚集团(Eurasia Group)驻欧洲执行董事Mujtaba Rahman表示,一旦脱欧派意识到该贸易协议的实质,他们将会马上支持特蕾莎·梅作出的让步。他表示,第二阶段的谈判中分歧将更加激烈。
最后的问题往往是最棘手的,需要谨慎的四方谈判,因为在英国权力平衡中起到关键作用的北爱尔兰政党在最后表决拥有强大的否决权。问题还远没得到解决,并将威胁到下一阶段的谈判。
北爱尔兰政党党魁Arlene Foster表示,她的民主联盟的立法官员在不满意的时候仍然可以否决最后的退出协议。
欧盟理事会主席Donald Tusk表示,在谈判比较简单的部分已花费了太多的时间,现在我们协商过渡协议和未来关系框架可用的时间却不到一年。他说:“我们都知道英国脱欧是困难的,但是分裂后重新建立一个新的关系更难。”
英国人还将继续观察谈判是否达到了承诺的要求。因为他们被告知:英国脱欧将意味着他们能够和欧洲和世界各国进行更加自由的贸易交易,更自由的欧洲移民和遣返条例的管理。
特蕾莎·梅说道她希望建立一个深入和特殊的合作伙伴关系,而英国的脱欧协议比加拿大和欧盟签订的自由贸易更好的条件。但是内阁大臣将必须决定他们是否愿意为了他们的追求有所牺牲,这个问题的回答会根据政府和托利党内部的不同派系而异。
*图文编译自国外媒体。
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