美国空军部长肯德尔谈核威慑装备预算问题

2023年11月13日，美国智库CNAS举办了一场跟美国空军部长肯德尔的对话，长达1个小时的讨论披露了不少内容，值得数字孪生战场实验室的同学了解，相关视频已经发布到数字孪生战场公众号上。

在对话中，肯德尔谈到了人们关心的洲际弹道导弹LGM-35A哨兵计划的问题，他指出，利用LGM-35A更换民兵III导弹的过程非常复杂，其根本原因是不知道有什么不确定性（Unknown Unknowns）。

这种说法跟当初DARPA提出数字孪生体概念时的说法类似，《数字孪生体》一书对此做了分析，有兴趣的读者可以阅读。

肯德尔解释了“不知道有什么不确定性”问题，他说，“哨兵计划是我见过的最庞大、最复杂的项目之一。在某些方面，这可能是美国空军有史以来承担的最大任务，因为它是一个巨大的房地产开发项目，包括土木工程、通信及C2项目，当然还有导弹本身。”

当这些事情放到一起，在它的早期阶段，成本估算存在巨大的不确定性。

这种不确定性是由“我们这样做以来的几十年”驱动的。“我们已经很久没有做洲际弹道导弹了。”之前的洲际弹道导弹部署项目民兵III可以追溯到20世纪60年代和70年代。

一段时间以来，美国空军领导人一直在就该计划可能推迟提出警告，GAO于6月发现可能会延迟一年。该监管机构将延迟归因于人员短缺和供应链中断，以及增加的网络安全要求，还称该计划“复杂”，并指出，关键设计审查定于2024年春季进行，预计两年后导弹本身的初始产量将低。

到目前为止，美国空军官员一直声称，它仍然有可能在2030年初始作战能力的最后期限前完成。

从肯德尔的介绍来看，美国空军正在评估这些变化带来的影响，但由于大国竞争太过于重要了，LGM-35A不能承受失败。

除了核威慑涉及的LGM-35A洲际导弹问题，肯德尔还在对话中谈到了AMBS的计划，他认为美国国会的持续决议（CR）阻止了未来的“新起点计划”，禁止为ABMS增加资金。

按照计划，ABMS在2024财年的资金为5亿美元，到2026年将大幅增加。

数字孪生战场实验室认为，肯德尔似乎是夸大其词，美国国会的持续决议看起来不会一直僵持下去，而且美国国防部有不少手段来解决这个问题，他这样讲不过是为了公开给国会议员施加压力罢了。

对于刚刚首飞的B-21战略轰炸机，肯德尔表示“谨慎乐观”。

了解肯德尔对数字工程态度的读者应该知道，他一直怀疑数字工程的潜力，B-21战略轰炸机被认为是数字工程的杰出成就，跟他的工作履历没有多大关系，因此，肯德尔对与之相关的事情表现冷淡在情理之中。