特朗普对美国国防部会有什么影响？

很少有人比克里斯托弗·米勒（Christopher Miller）更能了解唐纳德·特朗普的五角大楼计划，他是特朗普第一个任期的最后一位代理国防部长，也是2025年项目文件国防章节的设计师。

两名了解特朗普竞选团队内部审议的人透露，米勒很好在下一任白宫国家安全机构中发挥关键作用。虽然特朗普试图与遗产基金会文件保持距离，因为遗产基金会文件引起公众的许多争议性因素引起公众的注意，但该文件主要由他的前任命者和工作人员撰写，反映了他的许多关键政策建议。

虽然他扮演过国防部长的角色，但克里斯·米勒不是任何人对国防部长的想法——即使是克里斯·米勒的国防部长。

他是一名退役的陆军特种部队上校，后来管理着国家反恐中心，他缺乏华盛顿政治操作员的决定性品质。他对发表谈话要点或演讲没有表现出热情；对指挥大预算不感到高兴；对在镜头前发动文化战争不感兴趣。他和特朗普一样有即兴的、没有剧本的演讲风格，但没有他前老板的抱负。

米勒更有可能赞扬那些他欣赏工作的安全领域的人，而不是抱怨别人。在一个以政治野心为主的小镇上，米勒对他可能在未来的特朗普政府中发挥什么作用的问题和似乎对这种可能性表现出恼意。没有私人版本的米勒与公众人物形成对比。

他穿着一个即将去钓鱼的人的服装，最自在，许多人，尤其是米勒本人，认为他太不修饰，无法通过参议院确认听证会。但鉴于特朗普明确表示更喜欢代理内阁秘书，而不是确认的内阁秘书，这已经不是它曾经的障碍。

米勒的低级自我个性可以在一个自负的人经营的椭圆形办公室里很好地服务于他。

6月，米勒接受了采访，讨论了美国国防部在特朗普第二个任期内可能会如何变化，并听取他自己对美国国防未来的优先事项和想法。在采访中，他说，2025年项目国防章节是一项合作工作，涉及多个贡献者和委员会。

不管怎样，米勒很高兴认可并阐述了其几个关键条款，其中许多条款确实源于他。

与遗产基金会大量2025年项目文件中许多更知名、更党派的部分不同，关于国防的章节包含的观点和建议，这些观点和建议与许多国家安全专业人士多年来一直敦促的内容相呼应，以及拜登白宫自己试图实施的许多观点和建议。

其中之一是专注于更快地创新和部署新武器。他对当前创新努力的主要抱怨是，这种努力与实际美元不匹配。

然而，米勒的方法与目前的现状不同，更加强调部门内部出现的想法和创新，特别是在运行方层面。

他在采访中说：“这是我的想法，将创新基金推到所有服务中的每个营规模的单位......让我们从底部往上走。”“将分散的创新推向现场的孩子们。给他们一些种子钱。”

米勒还希望通过推动监察长更好地监控创新资金的使用方式，解决风险厌恶文化，这种文化尤其渗透到服务的中层。

“他们每年都会进去，保证这笔钱被适当地花掉，它与指挥官的愿景等联系在一起。然后我们只是将其制度化，”他说。

毫不奇怪，米勒是2001年12月首次抵达阿富汗的前陆军绿贝雷帽，他不同意该局削减美国特种作战部队的计划。

米勒希望非正规战争在实施美国在南美洲、中美洲和非洲的政策方面发挥更大甚至主导作用，而在太平洋地区则发挥更小的作用。

“让特种作战司令部、非正规战争司令部处理拉丁美洲和非洲司令部。让他们和外面的任何人竞争。让服务只专注于印度通信和俄罗斯熊。”

这是一个想法的新版本，在2001年中东行动的早期，它获得了认真的考虑。他说，最终，战斗指挥官杀死了它。“所有地理战斗指挥官都因为他们的权力和特权而粉碎了这一点。”

2025年项目文件呼吁对国防情报机构进行实质性改革，消除“不促进军事准备状态的外围情报义务”，包括筛查人员以获得安全许可。

米勒认为，国防情报和特种作战可能发挥联合作用，实际上将后者转变为准情报部门，以便更好地预测快速变化的地缘政治危机。这与当时的特种作战司令部指挥官托尼·托马斯在2016年拥护的愿景相似。

“这没什么新鲜事。米勒说：“它已经被踢了很长时间了，”与公民自由有关，有一种几乎本能的反应，如果你有一个行动分子和一个情报分子以某种方式一起工作，你可能会侵犯美国公民自由。我没有看到那个。它需要有认识的监督和认真的关注。但我们知道怎么做。”

托尼·托马斯还将更加强调开源情报的快速收集和分析。

他说：“我们甚至还没有触及开源情报力量的表面，我们仍然被困在这些孤岛中。”

2025年项目文件呼吁美国“开发一个规模、复杂和量身定制的核武库——包括战区层面的新能力——以确保美国不会面临严重的核胁迫。”

托尼·托马斯说，在2025年项目委员会审议期间，低产量战术核武器问题是一个激烈的问题，而且可能会继续如此。但他愿意考虑将它们加入美国的核武库。

在太空方面，米勒说，五角大楼不能仅仅依靠大量廉价的低地球轨道卫星来获得弹性。

“显然，必须考虑对武器化空间的条约限制。其中很多不仅在谈论天基武器，还在谈论网络效应和其他效应，”他说。

米勒对派遣国民警卫队进入美国城市，帮助在州长反对的情况下驱逐人们，表示不满热情。

“我认为风险有点夸张，”他谈到将国民警卫队从一个州派往另一个州的想法时说，即使违背了州长的意愿。“那里有足够的防火裂”来防止误用。

但他认为，边境安全是卫队自然而然的，卫队多年来一直在帮助那里。除此之外，他说，个别州长应该决定本州警卫部队的职责，而五角大楼则训练和装备警卫部队，以帮助威懾潜在的外国对手。

公众对特朗普渴望放弃北约的看法并不代表他上届政府的实际政策或当前思想，这主要强调北约国家需要在集体防御上花费更多，联盟官员也支持这一观点。

托尼·托马斯也驳斥了特朗普准备退出联盟的观念。

“每个人都担心特朗普意味着北约或其他组织的全面退出。我发现那可能很夸张。最终的要点是更好地分担负担。”

对伙伴军队增加个人国防支出的预期也将扩展到其他国家，如韩国。

在联合开发的话题上，特别是船舶的话题，米勒听起来更像现在的国防部，而不是下一个国防部。仅美国本身就没有造船能力来实现前特朗普政府350艘海军的目标，更不用说该服务目前宣布的381艘目标了。

“对美国的禁令。外国造船厂正在建造的海军舰艇——我理解原因，但有国家安全豁免。那么，我们为什么不就日本、韩国的造船能力进行认真的讨论呢？还有其他地方。你可能会得到菲律宾。澳大利亚也是。”

他说，这种观点在很大程度上是个人观点。