美国商务部放宽了对卫星的出口管制

2024年10月17日，美国商务部宣布了一套关于各种商业空间技术的三方出口改革规则——包括取消对向澳大利亚、加拿大和英国销售遥感卫星和在轨服务平台的许可限制。

一名商务高级官员在今天与记者的背景简报中强调，“这不仅仅是监管更新”。“这是关于保持我们在空间技术方面的领导地位，保护我们的国家安全，并加强我们在世界各地的伙伴关系。”

出口管制的变化还将加强国家安全，使美国国防部能够更容易地与盟友和合作伙伴合作，实施其雄心勃勃的计划，以创建一个“混合空间架构”，使商业和友好的政府卫星能够增强美国军事空间能力。

“三条新规则......重新调整了我们的出口管制方法。他们正在放宽对一些不太敏感的空间相关技术和航天器相关物品的限制，这些物品将送到我们最亲密的盟友，如澳大利亚、加拿大和英国。商务部官员说：“这些变化将为美国公司提供缓解，并在不影响保护我们国家安全的关键技术的情况下增加创新。”

这位官员说，第一条规则取消了携带电光学相机和雷达的遥感卫星的“许可要求”，以及“提供前往澳大利亚、加拿大和英国的天基物流、组装或服务航天器”的卫星系统。

这位官员解释说，第二项变化取消了出口“某些航天器部件向全球40多个盟友和合作伙伴”的许可证要求——例如，包括北约和欧盟成员——放宽了“大多数目的地最不敏感部件”的出口，并扩大了许可证例外情况。这一变化的一个关键目标是加强和扩大美国宇航局的合作计划。

最后，这位官员说，第三次规则变更仍处于提案阶段，并将与相应的国务院出口改革提案一起在《联邦公报》上发布，供公众评论，直到11月22日。

第三条规则实施的更改将“将某些不再提供关键军事或情报优势的与空间相关的国防物品的管辖权”从国务院管理的《国际武器贩运条例》（ITAR）中体现的美国弹药清单转移到商业部通过限制性较小的出口管理条例（EAR）管理的商业管制清单。

拟议的名单转移旨在“考虑到技术进步和不断变化的运营环境，并促进国际合作和商业空间活动，同时继续保护我们的国家安全和外交政策利益”，官方援助。

这位官员说，一些将从弹药清单中移动的东西的例子包括“进行碰撞避动的航天器、进行合作对接或抓地的航天器，以及用于自动检测和跟踪地面车辆和飞机的航天器”。

早在2019年，商务部和国务院就发布了关于许可改革计划的拟议规则制定的提前通知，寻求行业投入。去年12月，国家空间委员会委托商业和国家改革空间出口管制。

国家空间委员会执行秘书Chirag Parikh在4月9日的年度空间基金会空间研讨会上表示，需要做出改变，因为上一轮改革是在十多年前进行的，自那时以来，世界各地的技术都迅速发展。

他在今天的一份声明中表示：“随着今天出口管制的更新，美国在培养强大的太空工业基础方面迈出了大胆的一步。”“这些变化将加强国际联盟，并反映美国对空间创新和领导力的承诺。”