从最近美国空军相关信息来看,虽然它口口声声称对其力量有自信,但是它仍然担心在未来太平洋战场不敌所谓大国对手,为此,美国空军部长肯德尔宣布将于2024年启动更为全面的变革(More Comprehensive Chage)。
《数字空军白皮书》的读者比较清楚,2022年3月肯德尔针对“国防安全战略”,发布了七项关键任务,推动美国空军和太空部队的现代化改革。
2023年9月5日,肯德尔发布长达2页的备忘,大大“吹捧”了俄罗斯和中国的现代化发展,同时宣布组建由秘书处、空军和天空部队工作人员组织的专委会,开展相关审查和重组方案设计。
这次审查的目的是“重新优化”部队,重点从组织、装备、人事、备战和支援五个方面进行。
肯德尔似乎不放心只是高官和专家来主导这次变革,特别强调称,“这将是一个包容的过程,对创新思维持开放态度并鼓励创新思维。正如我们有具有挑战性和创新的潜在对手一样,我们必须对自己组织和开展业务的新方式持开放态度。”

在美国空军官方网站上,透露了肯德尔鉴定推行全面变革的动机,他认为,在应对俄罗斯和乌克兰冲突的过程中,美国空军准备还是不足的,没有真正遏制俄罗斯的行动。
对于未来的太平洋战场,肯德尔已经开始行动。
2023年9月8日,美国空军创建了三支空军特遣部队,以试验如何更有效的提供可部署的综合部队,其中两支特遣部队将跟美军中央司令部对应,一支特遣部队跟印太司令部协同。
数字孪生战场实验室认为,之所以采取新设特遣部队的方式,是因为美国空军最近提出了“空军生成模式”(Air Force Generation Model)和“太空部队野战指挥部责任分配”等新型作战样式,通过探索性的小范围试点,能够加速优化这些模式。
在美国空天协会刚刚举办的研讨会上,肯德尔指出,自2016年以来,中国一直在开展重组和变革。
他透露,一位出生中国的外部顾问,对中国文化、历史和政府事务非常熟悉,她对美国空军开展的全面变革做了评价,“美国空军的五项努力跟中国2016年以来一直在实施的战略基本相同。”
在9月5日的备忘结尾处,肯德尔强调:
变革是很难,但失败是不可接受的。(Change is hard,losing is unacceptable)
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