兰德：常态化演习能让日本反对声音消失

美国为了保障自身在印太的利益，大力促进在日本等盟国的驻军和基地部署，日本是其重点部署的国家之一。然而，近期兰德公司的一份研究显示，日本民众对美军增加军事部署，并不是照单全收，有的时候会遇到强烈的反对。

兰德公司认为，并非每个社区都会公开欢迎美国增加军事存在。出于同样的原因，并非每个社区都会反对。在某些社区，某些军事部署，例如噪声很大的动能武器，会比其他能力引发更多的反对。

但是，按照亚洲人民常见的忍气吞声和见怪不怪的特性，美军可以采用常规演习来常态化新增加的军事力量部署或存在，只要时间足够长，日本反对的声音就会消失。

兰德公司分析，由于日本不同地区对美军的接受程度不同，因此对在该国不同地区引入新能力或部队存在必然会有不同的反应。虽然不能保证得到当地社区的默许，但例行演习是美军帮助更好地接受新能力或部队态势的一种方式。

通过定期在短时间内将所需的能力或存在引入社区，美军可以衡量当地社区的反应，听取对该能力的潜在担忧，并随着时间的推移，采取缓解措施来解决他们的担忧。

重要的是，此类演习也为美军与社区之间建立关系提供了重要机会，这有助于建立信任。

报告强调，例行演习有可能随着时间的推移，促使军事部署或存在有可能会变得正常化，从而将反对意见降至最低。

对于日本政府是否能够决定反对声的问题，兰德公司特别指出，“尽管日本中央政府有权就国家的国防做出决定，但如果没有被要求拥有这些能力的社区的当地支持，这些决定可能会在地方政府和社区中引起恐惧和愤怒，进而可能导致在实施该计划时面临诸多挑战。”

在报告中，兰德公司列举了冲绳事件作为案例，它说，如果华盛顿和东海推进一项没有得到当地人民理解的计划，“愤怒的反对派很可能会直接针对美军，并使包括嘉手纳空军基地在内的冲绳其他基地的稳定运作变得困难。”

兰德公司把在日本驻军的案例分为四种，分别是成功实施、部分实施、实施受阻和取消，并列举了10个案例，以便读者更好理解美军在日本驻军所遇到的挑战。

据数字孪生战场实验室的观察，兰德公司近几年加大了对印太地区的各项研究工作，特别是针对“敏捷战斗运用”（ACE，Agile Combat Employment）的研究课题非常多，涉及到经济、文化、政治和外交关系等。

对未来印太地区格局有兴趣的读者，可以深入阅读这些报告。