海南的“数字孪生第一省”跟产业关系不大

2020年8月14日，海南省发布了《智慧海南总体方案（2020-2025年）》（简称“方案”），提出了打造“数字孪生第一省”和“数字孪生第一岛”等多个数字孪生体提法，吸引了数字孪生体联盟成员的关注和热烈讨论。应数字孪生体联盟秘书处要求，撰写此文。

该方案共有近3万字，涉及到总体要求、发展目标、重点任务和保障措施。据笔者统计，规划报告中提到“数字孪生”有22次（包括表格），比较吸引眼球的是“数字孪生第一省”和“数字孪生第一岛”。

一、总体架构的数字孪生体

我们先看看“智慧海南总体架构”，在介绍“数字孪生体”的定位，则给出了“国内智慧城市第一梯队”的说法，由此可以判定，海南这次“数字孪生第一省”的含义，跟雄安新区的数字孪生城市没有差别，因此，跟数字孪生体产业关系不大。

在“精细智能社会治理样板区”和“能力中台”两个地方也提及了数字孪生体，前者的描述为“基于数字孪生虚实融合的全省同城化治理实践领跑全国”，后者则表示为“数字孪生平台”。

从后面对数字孪生平台的描述，我们可以看出，所谓能力平台的数字孪生平台，就是“城市信息模型平台”（见表格中31项内容）。

二、2025年底的“数字孪生第一省”

在方案的发展目标的阶段目标，给出了以下描述：

“至2021年底，智慧海南架构体系基本确立，关键基础设施和核心平台初步建成，以5G、物联网为代表的新型基础设施和国际通信建设取得初步突破，数字孪生城市覆盖重点区域，应用试点取得成效，虚实融合的治理模式启动探索，保障智慧海南建设运营的机制体制基本就绪。

至2023年底，智慧海南资源要素体系和机制体制基本完善，对自由贸易港的引领支撑作用进一步彰显，驱动经济质量、服务质量、生态质量不断提升。信息基础设施向高速、泛在、智能方向升级，便捷畅达的国际化通信环境基本确立。新一代信息技术全面赋能产业数字化和数字产业化提速。基于数字孪生城市的精细治理能力、海关监管能力和服务能力持续增强。

至2025年底，以“智慧赋能自由港”“数字孪生第一省”为标志的智慧海南基本建成，国际信息通信开放试验区、精细智能社会治理样板区、国际旅游消费智能体验岛和开放型数字经济创新高地的战略目标基本实现。国际互联网业务开放和信息服务、国际医疗康养和旅游消费服务、数字孪生驱动的一体化智慧监管和治理模式、离岸创业创新以及数据跨境服务等特色领域综合能力领跑全国，初步将海南打造成为全球自由贸易港智慧标杆。”

由此可见，数字孪生第一省的核心含义体现为“智慧城市”。

在重点任务（五）统筹部署智慧海南大脑支撑体系，又提出了“超前构建‘数字孪生第一岛’”的判断，接着的第9项工程（智慧大脑和能力中台建设工程）中，提出了“建设数字孪生模型平台”。该工作由海南省、住房城乡建设部、发展改革委、工业和信息化部和自然资源部做牵头单位。

三、数字产业体系没有数字孪生体

方案的第8项工程是“数字产业体系做优做强工程”，主要提出了数字应用、大数据服务、数字安全、企业公共服务、双创服务载体和互联网+政务服务等内容。

按照工业4.0研究院理解，数字孪生体产业归属于数字产业体系，但方案中没有任何内容，很是可惜。

即便在产业数字化转型工程中，除了“开展基于数字孪生的智慧园区试点建设”，也不再有数字孪生体内容。

这两项工程（第7、8项）都属于重点任务（四）构筑开放性数字经济创新高地。

在“附件1：智慧海南重大工程项目清单”之3，为“智能电网融合示范项目”，从北京翼络数字技术有限公司“数字孪生电网”的规划经验来看，这是最为典型的数字孪生体产业。

工业4.0研究院院长、数字孪生体联盟理事长胡权在《中国数字孪生体战略》中指出了九大应用领域，海南发布方案中的数字孪生体主要针对“数字孪生城市”，而不是广义上的数字孪生体产业。

总结

这次海南发布《智慧海南总体方案（2020-2025年）》大胆提出“数字孪生第一省”和“数字孪生第一岛”，对于数字孪生体产业发展是一件具有标志性意义的事情。

通过各部委和海南省联合发布方案，重点提出数字孪生体，为数字孪生体产业发展提供了良好的氛围。相信虽然海南相关部门对数字孪生体产业了解更多，认识更深，将来可能会加大打造数字孪生体产业的力度。

数字孪生体联盟期待全国各省市加大产业推进力度，并愿意贡献自己的一份力量。

作者：李心悦，北京翼络数字技术有限公司咨询顾问