2017年4月29日,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)根据总统行政命令建立了美国贸易与制造业政策办公室(OTMP,Office of Trade and Manufacturing Policy)。特朗普任命了美国经济学家彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)作为OTMP主任。
美国贸易与制造业政策办公室主任Peter Navarro
根据美国总统行政命令13797条,OTMP的使命是“保护和服务美国的工人和国内制造商,同时针对促进经济增长、减少贸易赤字、增强美国制造业和国防工业基础向美国总统提供咨询。”
从公开的文件描述来看,OTMP有三大职责:
一是为总统提供创新战略方面的咨询,并根据总统的目标促进贸易政策。
二是作为白宫和美国商务部之间的联系人,根据总统要求执行贸易相关的专项任务。
三是帮助美国政府部门采购和人事任免策略的成效,包括实施2017年4月18日颁布的13788号总统行政命令,即所谓的“买美国产品,招聘美国人”(Buy American and Hire American)。
美国白宫官方网站显示,OTMP主任纳瓦罗目前担任美国总统贸易和制造业政策助理(Assistant to the President for Trade and Manufacturing Policy)。纳瓦罗同时担任美国贸易委员会(NTC,National Trade Council)主任。
他强烈支持削减美国贸易赤字,批评中国和德国实施货币操纵,是对中国和德国的强硬派。他呼吁美国应该增加制造业的体量,设置高关税,并将全球化的供应链回归到美国本土。在纳瓦罗的领导下,OTMP也展现了其对华强硬的态度。
这个OTMP部门,似乎是替代OTIP(Office of Trade and Industrial Policy)的,OTIP是特朗普在竞选的时候提出的,后来改为了OTMP,直接针对制造业来做文章。
值得关注的是,Navarro成为了OTMP的负责人,在2017年期间,Navarro因为白宫的内斗,实际上是被削弱了权利,但现在中美贸易战中,Navarro显然更有发言权了。
从美国白宫的官方网站介绍来看,Peter Navarro是Assistant to the President for Trade and Manufacturing Policy,级别显然提升了。
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