2023年6月14日,德国联邦政府首次提出《德国国家安全战略》(Nationale Sicherheitsstrategie)。
《德国国家安全战略》德文版长达76页,内容非常丰富。除了德文版,网站还提供了英文和法语版。
德国总理朔尔茨、财政部长林德纳、内政部长费瑟、外交部长贝尔伯克和国防部长皮斯托留斯在随后召开的新闻发布会上对此进行了介绍。
该文件全面系统地分析了德国的安全环境,重点聚焦“时代变革”,从防御性、弹性和可持续性三个维度提出具体措施、规定条款和后续战略。
除了军事威胁,这份文件还涉及有关网络攻击、对关键基础设施的攻击和气候变化等内容。
2022年3月,德国启动首个“国家安全战略”编制工作。
12月19日,德国总理府和财政部高层官员暂时叫停了“国家安全战略”的跨部门会商,两部门在战略草案中共标记了大约 30 个核心问题以证明其否决的合理性。
其中一个争议点是关于中国的段落。
朔尔茨方面对于德国外交部草案相关内容篇幅之大、措辞之激烈以及表述之细碎表示不满。
从最终发布的《德国国家安全战略》来看,共有6处提及中国,虽然仍然把中国称为“合作伙伴、竞争者和系统对手”,但已经没有体制上的判定。
这显然跟朔尔茨为首的总理府则更倾向于实用的对华政策不无关系。
按照德国政府的文件程序,各联邦部委将分别负责制定和推进战略的具体措施、规定条款和后续项目,然后由德国联邦政府定期审查实施进度。
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