美国海军作战副部长谈备战情况

2023年5月2日，美国海军作战副部长丽莎·弗兰切蒂上将在美国国会军事委员会作证，汇报美国太空部队备战情况。

数字孪生战场实验室对此进行了跟踪分析，编译了部分内容，供读者参考。

美国海军运营和维护着美国核三位一体中最具生存能力的部分，约占美国条约责任核武库的70%。这一点在弗兰切蒂上将汇报中比较突出，似乎这是为了强调美国海军在未来战争中的重要地位。

由于美国政府对美国海军的装备维护评价不高，弗兰切蒂上将在汇报中重点讲了美国海军的解决方案，有兴趣的读者可以仔细阅读。

由于相关内容比较专业，需要深入了解的读者，可以找原文进行阅读。

美国海军作战副部长丽莎·弗兰切蒂上将的证词如下（有编辑）：

美国海军是世界上最重要的海上力量，仍在前方部署，支持我们的国家利益，同时做好应对危机和冲突的准备。当前和未来的安全环境需要具备作战能力的舰艇、飞机、潜艇、远征军、信息部队和特种作战部队。这些部队威慑了我们的潜在对手，并准备在任何领域作战并取得胜利。

美国海军通过部署在所有领域的可生存战略威慑和作战可靠部队，在战略竞争前线为联合部队提供了显著的作战优势。美国海军在印太地区的持续存在，包括60%的水面部队和58%的地下部队，让我们的盟友和合作伙伴放心。

2022年，海军向西太平洋部署了95艘舰艇、28艘潜艇和75个航空中队，保持了SSBN舰队的持续战略威慑巡逻，并进行了多次航行自由行动。我们向欧洲战区部署了27艘舰艇、14艘潜艇和31个航空中队，向我们的北约盟国和伙伴保证，我们致力于他们的安全。当我们的对手采取行动时，你们的海军已经做好准备，并为我们的决策者提供选择。

2022年，海军陆战队团队产生了具有全球影响力的战斗力，这是任何其他海军力量都无法比拟的，飞行了近100万小时，航行了22000多天，参加了近100次演习。这些努力阻止了战略进攻，支持和保证了我们的盟友，保护了海洋自由，并在所有领域投射了海军力量。

美国总统提出的24财年预算要求（PB24）反映了这样一个现实，即战备状态是海军优势的关键因素，舰艇作战是海军的核心能力和海上主导地位的基础。预算支持《优化舰队响应计划》中定义的轮换水面部队7个月的目标部署时间，允许在部署期间每季度进行58天，在未部署时每季度进行24天，以保持熟练程度。它还为飞行小时计划提供资金，以操作和维护海军飞机，并培训实现航母打击群力量投射所需的飞行员。海军24财年的现役和预备役飞行小时计划预算为74亿美元，为全球作战提供了飞行小时，提高了作战可用性，并恢复了打击战斗机飞行员的生产。

除了为船舶和空军基地的维护提供持续的资金外，这些核心准备投资还确保水手得到培训，船舶、潜艇和飞机得到维护。

美国海军的航行计划强调了产生效果的重要性，以加强我们国家的威慑力，通过前沿存在进行战役，并建立持久的作战优势。产生这些影响不仅仅是飞行时间和蒸汽日，还要确保我们的船只和飞机能够持续作战。

海军认识到海事、航空和武器备件对战备状态的重要性和影响，并将备件资金作为本预算的首要任务。需要一致且可执行的备件资金，以保持航空、船上和武器备件的充足水平，以支持舰队训练和部署行动。

在国会的帮助下，我们正在系统地从多年来为这些关键账户提供的资金不足中恢复过来，并增加备件资金，确保根据工业基础的生产能力执行。我们正在与我们的关键供应和行业合作伙伴密切合作，以优化备件和维修零件的流程。与去年的预算请求相比，今年对航空和海事备件的请求增加了3.3亿美元，2024年总计23亿美元。这清楚地表明了海军对备件的重视，并将确保我们的舰队自给自足，为持续作战做好准备。

安全、可靠和有效的核威慑是国防战略每一个优先事项的基础，也是综合威慑的核心。我国海军运营和维护着美国核三位一体中最具生存能力的部分，约占美国条约责任核武库的70%。海军的FY24预算要求提供资源，用能力更强的哥伦比亚级潜艇取代14艘俄亥俄级潜艇，继续开发TRIDENT II D5导弹的第二次延长寿命，更新支持基础设施，使我们的核指挥、控制和通信系统现代化。42年来，我们的俄亥俄级潜艇一直在执行威慑任务。对我们的弹道导弹潜艇部队进行这一代人一次的大修，代价高昂，但这是国家必须支付的账单，这样我们才能保持美国有保证的第二次打击能力。

预算请求反映了CNO在哥伦比亚号、战备状态、能力和能力方面的优先事项，所有这些都是由我们伟大的水手们支撑的。

备战状态

产生可用兵力的关键之一是确保我们的船只和飞机按时、按预算进出维护。我们正在寻求一种数据驱动的方法来提高水面舰艇和潜艇维护的有效性。

在私人和公共造船厂，我们都看到了朝着积极方向发展的趋势，因为数据和高级分析现在为每个维护期的计划提供了信息，并为更好的工作范围提供了改进的流程。

自2019财年以来，私人造船厂主要CNO水面船舶可用性的维护延迟天数减少了39%，所有可用性的准时完工率从2019财年的34%稳步增加到22财年的41%，尽管新冠肺炎疫情带来了额外的影响。公共造船厂在过去几年中也有所改善，自2019财年以来，潜艇和航空母舰可用性的维护延迟减少了40%，所有可用性的准时完工率从2019财年的29%稳步增加到22财年的33%。

水面船舶维护

海军致力于与私营造船厂合作伙伴密切合作，以改善维护和现代化成果。特别是，性能到计划（P2P）驱动的改进，如在维护可用性开始前120天授予合同的目标（a-120），通过更好的工作量预测、更好的可用性规划和改进的长交付周期材料采购来平衡装载端口，为准备就绪和减少维护延迟提供了有效的解决方案。A-120使海军能够按时获得长交付周期的材料，制定综合生产计划，并签订服务合同，以提高舰艇的可用性。

此外，海军继续看到两个舰队的其他采购海军（OPN）飞行员在私营部门维护方面的积极性能改进。OPN飞行员在这一领域发挥了重要作用，为海军在合同授予和材料采购方面提供了跨财政年度的灵活性，使海军能够保持积极的势头，确保舰艇按时交付给舰队，工作全部完成，并且在连续的财政年度无需额外资金。PB-24包括海军要求继续使用OPN飞行员及其权限，以使水面舰艇可用性结果继续取得进展和性能改进。在24财年，57艘水面舰艇中有28艘由OPN飞行员提供资金。

我们减少造船厂延误的另一种方法是确保我们的船舶在其使用寿命中定期接受所需水平的维护和现代化。

由于几十年前决定将船只留在海上和执行任务，我们的海军接受了船只维护的风险。随着这些船只的使用寿命即将结束，我们知道它们的物质条件很差，并对它们支持任务需求的能力产生了直接影响。数量不多的船只也对维护延迟的天数产生了巨大影响。

在过去几年中，大约一半的维修延误是由于几艘最近完工或目前正在经历重大现代化时期的船只造成的。当这些船只被引入时，我们发现“比计划更糟糕”的条件造成了大量计划外的新增和增长工作。这些船只比计划晚了几年，远远超出了预算，而且没有明确的完工路线，船员们也错过了关键的海上体验。继续为剩余使用寿命有限、作战效用低的舰艇提供昂贵的现代化资金，有可能将资源从更高优先级的战备需求中抽离。

此外，这项增长工作带来了实际的成本增长，并进一步降低了造船厂的产能，从而降低了维护能力更强的船舶的能力。

海军致力于对每艘舰艇进行逐舰评估，无论其使用寿命如何，以根据国防战略对海军的要求，确定每艘舰艇的作战价值。我们有义务确保我们的水手确保他们的船只在物质上做好准备，以支持我们对他们提出的任务要求。物质条件较差的老旧船只不仅增加了任务成功的风险，还可能增加服役水手的风险。

由于国会的支持，我们得以剥离一些物质状况不佳的旧船。其中一艘是美国海军维拉湾号。2021，该船计划与艾森豪威尔突击队一起部署7个月，期间，该船内部油箱发生重大故障，导致主机舱严重漏油。由于紧急维修，这次伤亡最终使这艘船的可用性减少到七个月中的三个月。这一故障不仅影响了任务准备，燃料泄漏到主机舱也增加了船上水手的风险。最近的这个例子就是为什么我们要求你们继续支持，让我们能够拆除那些不切实际且成本高昂的船只，使其恢复到我们作战部队所需的作战标准水平。

尽管如果老旧船只从库存中移除，可能会减少修船工业基地的可用工作，但PB-24预算为常规部队和核部队总共提供了75项可用资金。海军致力于提供稳定的需求信号，使我们的工业基地合作伙伴能够确保劳动力，并投资和现代化设施，以满足舰队需求。为了实现这一目标，海军每季度公开发布每个港口的工作量预测，其中包括三年的工作量预测。这使业界能够了解当前和未来的计划工作。我们知道还有足够多的工作要做，并将与我们的行业合作伙伴一起，继续利用我们的所有能力，确保船舶按时进出维护期。

潜艇维修

自从担任VCNO以来，我将改善潜艇维护作为我的首要任务之一，并密切关注海军对多达66艘快速攻击潜艇的需求。我曾亲自参观过朴次茅斯、珍珠港和布雷默顿的海军公共造船厂。改善我们的公共造船厂性能，让潜艇按时进出维修，对实现这一目标至关重要。今天，我们预计潜艇和航空母舰的公共船厂维修延迟约700天，比2019年的1500多天有所改善。我们的目标是将这个数字降到唯一可接受的数字——零。在这项工作中，我们发现这些延误的主要驱动因素之一是材料延迟或不可用。PB-24包括5.41亿美元，用于建立和支持一个可旋转的潜艇部件库，旨在减少在等待部件翻新或大修时的维护延迟。此外，PB-24承诺维持37234名公共造船厂员工，在过去十年中增长了40%，以在我们的商人和造船厂工匠中建立强大、可持续的经验基础。在这个“决定性的十年”中，它们与我们正在建造和维护的潜艇一样重要。

航空维修

海军仍然致力于继续改进航空维修。PB-24增加了对航空仓库维护的资助，并增加了对备件的资助。在2022财年，海军执行了100%的拨款，这导致机身、发动机和模块没有资金积压。增加的资金满足了91%的需求，并允许额外引进200架飞机。

通过我们使用数据分析来消除性能障碍的策略，海军继续跟踪所需任务能力飞机（MCAR）德尔塔，该德尔塔衡量各自飞机的MCAR标准（因飞机而异）与实际可用的任务能力飞机之间的差异。目前，F/a-18 E/F、F-35C、EA-18G、E-2D、MH-60R/S、P-8A和MH-53飞机的MCAR三角洲都在-8至+18的范围内。

这些分析为海军的所有投资提供了信息，即节约、改进问责制和准备过程的变化。

因此，我们在让飞机按时进出维修方面取得了良好进展，为“飞行线”做好了准备。此外，我们正在与工业基地合作伙伴合作，提高F/a-18的使用寿命延长/改装（SLM）计划的性能，这既提高了使用寿命，又提高了飞机在高端作战中的能力。

最近，我们增强了在西南舰队战备中心进行SLM的能力，以提高SLM的吞吐量。目前，整个FYDP计划有136个SLM导入，到FY28，每年将增加到35个导入，目标周转时间为12个月。SLM的成本将不到具有类似能力的新飞机价格的三分之一，这一成本节约超过了剩余飞行小时的权衡。

海军航空企业未来准备小组（FRT）持续到第十二个年头。它负责寻找、审查和资助创新的维护和可靠性改进过程，并继续以更低的成本提高准备程度。在2022财年，FRT跟踪了59项举措，这些举措节省了2.484亿美元。

安全

美国海军仍然致力于防止未来发生导致船只、潜艇、飞机以及水手和海军陆战队人员丧生的事故。我们于2022年2月4日成立了海军安全司令部，负责整个企业的持续组织学习，以了解直接导致事故的行动和行为，并防止其未来发生。

舰队安全管理系统于2022年12月发布，旨在提高人们的认识，并重新关注用于识别、控制和减轻风险的安全协议的重要性。安全管理系统加强了海军各级的风险管理、解决问题和批判性思维；确保对风险的问责保持在适当的水平；并验证是否满足保证和监管要求。海军安全司令部的评估过程将确定司令部是否有效地灌输了自我意识、自我评估、自我纠正和持续的行为

学习通过适当的风险识别、沟通和问责，实现纵深防御，确保指挥部安全运作。海军安全司令部的任务包括每年对18个主要舰队集中区进行突击访问，以评估风险管理行为和对既定政策的遵守情况。最终目标是确保部队级指挥部在指挥链的适当级别上有适当的风险识别措施、良好的沟通和适当的风险问责制。在2022财年至23财年期间，我们正在努力减少航空和海上企业的A级事故。

行动学习委员会（L2AB）

学习行动委员会（L2AB）解决了海军范围内的系统性问题、组织漂移风险和学习失败，这些问题导致了灾难性事件和绩效的负面趋势。L2AB的主要工作包括继续关注与美国海军博霍米·理查德号（USS Bonhomme Richard）火灾、红山号（Red Hill）燃料泄漏有关的惩教工作，以及对2017年美国海军麦凯恩号（USS McCain）和美国海军菲茨杰拉德号（USS.Fitzgerald）海上碰撞后采取的行动进行审查。L2AB的努力导致了海军安全司令部的成立

2.6亿美元用于消防和响应相关资金，确定和分配104个行动项目，以改善岸基加油作业，并改善海军指挥和控制结构，以更好地调整部队，消除不必要的和以前未确定的风险。L2AB未来的工作包括评估对最近自杀事件的调查，检查舰队基础设施，以及简化海军的评估程序。这些努力的目的是解决未缓解的风险，推动问责制，为长期存在的甲板问题提供切实的解决方案，并提高舰队的战备状态。

维护基础设施优化

海军仍然致力于造船厂基础设施优化计划（SIOP）的长期战略目标，我们感谢委员会对SIOP的大力支持。如今，美国海军造船厂设施和相关设施的平均使用年限是62年。我们的四家公共造船厂都有一个多世纪的历史，而且正在迅速退化，需要进行重大升级和重组。

SIOP为必要的投资提供了战略路线图，一旦全面实施，将实现三项总体成就：

（1）提供所需的干船坞维修和升级，以支持当前和计划中的未来核动力航空母舰和潜艇，即福特级和弗吉尼亚级，以及弗吉尼亚级有效载荷模块（VPM）；

（2） 通过对造船厂的物理布局进行重大更改来优化造船厂内的工作流程；

（3）利用现代技术对所有四家公共造船厂的工业工厂设备进行资本重组，这将大大提高生产力和安全性。海军仍然致力于与国会、国防部领导层、造船厂员工、受影响的社区、监管机构和行业领袖合作，以确定每个造船厂现代化工作的最佳前进道路。

PB-24要求为SIOP工作提供27亿美元，而我们打算在未来五年的SIOP活动中规划约100亿美元。根据维护计划，通过区域开发计划（ADP）进行流程分析，为设施和工作流程的布局规划提供信息。

海军在执行SIOP方面取得了良好进展。在朴次茅斯海军造船厂，我们已经完成了超级洪泛区的建设，并开始建造两个新的干船坞。在诺福克海军造船厂，我们已经完成了生产训练设施的建设，并授予了40号和41号泊位的维修合同。在珍珠港海军造船厂，我们最近刚刚授予了更换干船坞3号的合同。

与此密切相关的是，舰队战备中心（FRC）基础设施优化计划（FIOP）旨在降低与FRC基础设施老化相关的风险。海军正在将二战时期的有机航空仓库改造成现代化的维护、维修和大修维修中心。我们正在通过简化生产工作流程、升级老化的设备和设施以及实施数字技术来实现这一目标，以降低成本提高准备程度。

企业总体规划预计将在25财年完成，并将产生一个详细的战略投资计划，优化工作流程，提高生产力，平衡投资决策。

海军在舰队战备中心基础设施优化计划的执行方面也取得了良好进展。在东南FRC，我们完成了一个飞机库的翻新，以支持^第五代武器系统，并资助了F-135发动机试验室的改装。在西南FRC，我们资助了CMV-22飞机维修机库。在整个企业中，我们完成了三个航空站当前生产工作流程的数字建模，并开始通过建立初始卓越中心和实施特定地点的工作负载来优化整个航空站的能力和容量。

海岸基础设施

PB-24支持我们海岸设施的持续维护，并优先考虑关键基础设施的恢复和现代化。海岸设施是支持我们的作战部队及其家属的关键推动者，其中许多设施超过了预期使用寿命，需要进行资本重组。我们委托在珍珠港希卡姆联合基地（JBPHH）进行海军公用事业系统评估，并收到初步结果。我们还委托JBPHH在2023年11月前完成一项为期5年的资本重组计划。

更广泛地说，海军正在制定一项为期30年、多财年的海军基础设施计划，该计划对海岸基础设施的需求、要求、维持和未来进行预测和规划。

网络准备就绪

尽管从历史上看，部队的战备状态是从人员和装备的战备状态来看的，但战争的性质正在发生变化，我们必须认识到网络战备在我们部队中的重要性。

海军的网络空间优势愿景确定了指导该服务的三大支柱：安全、生存和打击。

“安全”支柱是这一愿景的基础，随着对手开发新的漏洞利用，需要不断投资于网络安全防御。海军希望持续提供一流的网络安全保障，留住优秀的网络人才，培养专业的网络安全和网络作战文化。

“生存”支柱需要训练海军员工应对不可避免发生的网络攻击。我们的人民不仅必须做好应对网络攻击的准备，我们的基础设施和平台也必须具有弹性和可生存性。

最后，“打击”支柱要求海军发展和部署能力，使我们能够在获得授权的情况下在网络空间进行致命打击。海军的PB-24预算请求增加了对网络安全、网络弹性和网络空间作战能力的投资，同时增加了资金，以提高和标准化网络任务部队的战备状态。

我们还为在这一关键战争领域工作的军官和入伍人员创建了专门的网络代号和评级。就像操纵我们的船只和操作我们的飞机的水手一样，我们必须培养、培训和留住世界级的网络劳动力，包括军队和平民，以帮助我们实现网络安全愿景的三大支柱。

弹药

我们对整体准备的关注也促使我们需要增加对弹药的投资，特别是因为该地区历来是其他优先事项的付款人。我们将继续与业界合作，确定制造业面临的挑战，并提供投资机会，以简化测试并提高产量。战时采办和维持支持计划有助于组织和集中精力克服这种长期投资不足的问题，包括与工业界进行桌面演习，以了解增加弹药生产的障碍。

我们正在为标准导弹-6 Block 1A/1B（SM-6）、海军打击导弹（NSM）、远程反舰导弹（LRASM）和先进中程空对空导弹（AMRAAM）使用多年采购权限，并加速生产和提高多种武器系统的弹性，包括支持核威慑的三叉戟II延长寿命、对地攻击战斧，海上打击战斧、AMRAAM和MK 48重型鱼雷（HWT），同时通过投资增加战斧、先进反辐射制导导弹增程（AARGM-ER）和SM-6的未来生产能力，最大限度地扩大工业基础。

人员

面对历史性的征兵挑战，海军加强了我们对留用工作的持久关注。我们正在实施一系列缓解措施，以最大限度地提高保留率，包括：特别职务分配薪酬、特别职务激励薪酬、分配激励薪酬和选择性重新加入奖金。总的来说，海军保留率保持健康。

与其他军种类似，海军在23财年的现役和预备役征兵环境都特别艰难。在用尽一切手段实现2022财年的招聘目标后，我们以创纪录的低延迟入职池进入了本财年。在FY23，我们预计将无法实现现役招募目标，距离37700名水手的目标还差6000名水手。此外，我们预计将完成约3000名水手，而海军预备役的招募目标为10330人。

在23财年，我们正在使用所有可用的手段来增加招募，同时保持我们的标准，包括：将新入伍的年龄上限提高到41岁；允许高达20%的新兵成为CAT IV新兵，将CAT IV个人与某些评级中的适当机会配对；成立海军征兵预备役司令部，为预备役部分任务配备一支专门的征兵部队，并指定一名永久专业征兵员；将最高报名奖金提高到50000美元；以陆军未来士兵预备课程为蓝本，实施未来水手预备课程，以提高潜在新兵的战备水平。

为了支持国防战略，海军致力于为海上钢坯配备充足的人员。这一目标需要大量的招聘和留用工作，这需要时间。海军在海上有143000多名水手；2022年4月达到146373人的峰值。执行海上任务的水手人数明显高于2017年，所有海上任务单位增加了7000人。

然而，尽管与前几年相比，执行海上任务的水手总数继续增加，但仍有数千个海上钢坯无人驾驶。

为了缓解海上的这些差距并保持战斗杀伤力，我们继续优先为已部署和下一次部署的部队配备人员。随着水面人员配备经验（SURFMEX）计划的实施，这种分层方法正在进一步成熟，以更好地了解每位水手的培训、资格和船舶等级历史。该计划以航空人员配备经验（AMEX）计划的成功为基础，使我们能够用最适合这份工作的人来填补空缺。

水手和家庭准备

我们仍然致力于提高水手的服务质量，包括生活质量和工作质量。海军正在大幅增加对无人陪伴住房（UH）修复和现代化的投资。为了集中精力，我们启动了一个二维码计划，以简化维护问题的报告，使报告改进了24%，有助于更及时地解决问题。

我们敏锐地意识到那些在造船厂工作的水手所面临的独特挑战。

PB-24包括2.58亿美元的造船厂服务质量投资。其中包括1100万美元用于CVN-79船外住房、三个水手和海军陆战队停车场、两个多用途娱乐设施，以及建造和现代化停泊驳船。我们也在追求服务质量试点，例如在可用期间更广泛地接入Wi-Fi。

我们仍然致力于海军家庭，并需要提供负担得起的、高质量的儿童保育选择。PB-24在汉普顿路、小克里克和关岛增加了三个新的儿童发展中心，并为在FYDP中增加12个儿童发展中心的持续规划提供资金。我们还通过增加费用援助、提高直接护理人员的入门级工资（18个月自动加薪）、儿童和青年计划员工对儿童护理的折扣以及包括留任奖金，来提高现有儿童保育计划的能力。此外，通过将其纳入我们的24财年预算

联邦雇员（包括拨款和非拨款基金雇员）每小时15美元的最低工资要求继续支持并预计招聘和留用方面会有所改善。

我们正在增加整个舰队水手的教育机会。美国海军社区学院为1000多名参加副学士课程的水手提供了教育机会，迄今为止有60多份收入证书。美国海军社区学院将在2023年底前将学生人数增加到3500人。这些是培养和教育我们未来作战人员和领导者的核心要素。

美国海军致力于创造一种不容忍性侵犯和性骚扰的文化。我们正在积极执行国防部的《预防行动计划2.0》。我们继续关注：通过综合初级预防，增加性侵犯的报告并降低其流行率；完善应对能力；以同情的态度对待受害者；提供优质护理；以及应对与男性性侵报告相关的新出现的挑战。

美国海军采纳了国防部长批准的军队性侵问题独立审查委员会的建议，实施了有意义的政策改革，包括：（1）在正式的性骚扰案件中，要求调查官员来自申诉人和受试者的指挥之外；（2） 确保与帮助专业人员联系的受害者必须从该办公室获得服务，或者向适当的服务提供商“热情地伸出援手”，即所谓的“无错门政策”；以及（3）雇佣225多名全职预防人员（2022财年至25财年）。

我们还实施了“安全举报”，确保举报性侵的受害者不会因轻微的附带不当行为而受到纪律处分。最后，海军已经成立了特别审判顾问办公室，为2022年NDAA颁布的军事司法系统改革做准备，该系统将在2023年将性侵、家庭暴力和其他涵盖犯罪的管辖权移交给独立的专业检察官，并在2025年将性骚扰的管辖权交给独立的专门检察官。

我们继续优先为水手们提供完整的心理健康资源，旨在在正确的时间、正确的水平上利用正确的护理。我们的水手在初级保健、专科诊所和虚拟健康平台上获得心理健康服务，我们继续扩大我们的虚拟选择。重视让水手获得心理健康资源的重要性，我们超过36%的现役心理健康提供者现在被分配到海上指挥部。

我们正在投资于帮助水手的努力，在危机发生之前，当然也在他们报告问题之后。

为此，我们正在提供培训，以提高恢复能力和防止自杀，同时扩大虚拟心理健康操作，为车队派遣更多牧师，加强心理健康干预，并在可能的情况下聘请心理健康专家。我们还继续改善协调，以确保水手获得最合适的服务，以满足他们的心理健康需求。2023年2月，我们发布了一份全面的心理健康行动手册，旨在帮助海军领导人预防、缓解和解决整个舰队的心理健康问题。

结论

海军的作战优势建立在我们的平台、我们的地点、我们的合作伙伴，最重要的是随时准备战斗并取得胜利的水手和平民。面对每天都在努力超越我们的对手，我们的水手和平民能够超越任何对手的思考、工作和战斗。无论以何种标准衡量，手表上的天才都是无与伦比的。这支全志愿部队，忠诚的美国人举手支持和捍卫我们的宪法，反映了海军的荣誉、勇气和承诺的核心价值观，以及我们国家的战斗精神。

你们的海军正在应对复杂而多方面的挑战，专注于现在和未来。至关重要的是，23财年预算的积极势头要持续下去，这样我们才能支持和平时期促进我们的国家安全利益，并为迅速持续的战斗做好准备。