美国财政部将中日德等9国列入汇率观察名单

2019年5月28日，美国财政部发布了分析贸易伙伴国货币政策的半年度汇率报告，将对美贸易顺差巨大的中国、德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、新加坡和越南等9个国家列入“观察名单”，印度和瑞士则被移除“观察名单”。没有任何一个国家被列为“汇率操纵国”。

据工业4.0研究院了解，美国财政部上次发布的报告为6个国家，此次则增加了意大利和马来西亚等国。美国政府威慑全球其他国家进行货币贬值的意图非常明显。

Macroeconomic and Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States（可以在工业4.0创新平台下载全文报告，可以咨询：punkt1【微信】）

按照美国法令，美国财政部每年有两次机会认定哪些国家为汇率操纵国，一经宣布就会启动一项谈判与沟通程序，如果相关担忧未得到解决，有可能导致惩罚措施。该观察名单相当于一份正式通知，表明美国财政部认为某国的做法可疑。

简单的讲，“观察名单”与“汇率操纵国”不同，不会伴随经济制裁，但意在牵制伙伴国诱导货币贬值的行动。

美国财政部的名单主要通过三个方面的评估来认定，一是对美贸易顺差，二是经常项目盈余，三是单方面外汇干预等。例如，日本符合第二、三条的判定标准，所以被列入观察名单。

这次美国财政部发布的汇率报告将调查对象国从截至上次的12国扩大为21国，观察名单的条件也被扩大，成为监视汇率政策的条件的经常项目盈余规模从上次的GDP 3％降至2％，扩大了对象。

因此，按上次条件不会列入观察名单的意大利和马来西亚等也被列入。

美国财政部认为，过去一年，中国央行的外汇直接干预有限。

美国财长姆努钦称，“……鉴于去年在双边贸易顺差非常大、且不断扩大的情况下，人民币对美元的汇率下降了8%，财政部将继续加强与中国在汇率问题上的双边接触。”