2024年5月16日,政府问责局(GAO)发布了一份针对F-35战斗机的报告,宣称升级版F-35联合打击战斗机的持续交付暂停造成了积压,官员们需要大约一年的时间才能消化库存。
GAO官员表示,国防合同管理局和F-35总承包商洛马公司合作,每月接受大约13架新的F-35隐形战斗机。由于技术刷新3(TR-3)升级延迟导致交付暂停,官员们计划将其增加到每月平均20架喷气式飞机,包括刚下线的飞机和停在洛马公司设施的喷气式飞机。
然而,即使以这种更快的速度,一旦TR-3软件完成并获得认证,交付停放的飞机也需要大约一年的时间。
据推测,更多的TR-3延迟——这些延误将迫使该计划错过7月根据早期验收计划重新开始交付的目标,该计划将限制新喷气式飞机进行至少一年的培训——可能会增加积压,以及清理所需的时间。
此外,GAO发现洛马公司停放飞机的位置不足,如果TR-3延迟持续,需要制定一个新计划来寻找更多空间。洛马公司高管此前曾表示,由于TR-3问题,到今年年底,多达100到120架喷气式飞机可能“无法交付”。
洛马公司接受采访后表示,该公司拥有“必要的安全基础设施和能力,可以停放所有飞机,直到它们准备好交付”,但由于“安全考虑”,拒绝详细说明。
18亿美元的TR-3努力基本上提供了更多的计算能力和内存,以支持一套被称为Block 4的计划升级。
自2023年7月以来,TR-3软件验证的延迟已停止交付许多新喷气式飞机,生产也受到硬件挑战的阻碍。具体来说,GAO发现L3Harris制造的TR-3集成核心处理器存在延迟,其产量预计将于2024年12月恢复。
“我们继续与联合项目办公室(JPO)和我们的F-35行业合作伙伴合作,酌情处理GAO的建议。TR-3是洛马公司的首要任务,我们仍然专注于实施这些能力,同时保持我们的全费率生产线,以满足持续的全球需求,”洛马公司在一份声明中说。
L3Harris没有立即回应置评请求。
GAO发现,更广泛的生产困境也阻碍了发动机和飞机的交付。
尽管发动机制造商普惠公司在2023年底交付了100%的发动机,但该计划建立的动力装置缓冲池防止了这个问题影响生产。
洛马公司在2023年底交付了91%的飞机——这一数字受到发动机暂时停止交付、TR-3困难、供应链问题和制造问题的影响——这是过去六年来最高的。
普惠公司发言人在一份声明中表示:“F135交付的大部分延迟是由全行业的劳动力挑战和原材料限制驱动的,此外还有数量有限特定部件的制造挑战……尽管存在这些挑战,F135发动机的生产和交付没有影响2023年的飞机交付,准备状态水平也没有受到负面影响。事实上,F135的交付将在2024年再次超过飞机交付,而F135计划保持了比全企业范围目标更好的94%的完全任务能力率。”
在一份声明中,联合项目办公室发言人Russ Goemaere指出了该报告强调的F-35计划取得的进展,例如这架喷气式飞机在3月份长期推迟批准全费率生产。
“我们开发的首要任务是提供安全、稳定、强大和可维护的TR-3产品。TR-3软件的下一次迭代计划于本月晚些时候发布进行飞行测试,”Goemaere说,“我们的团队仍然专注于整合修复方法,使我们能够提供可接受的TR-3配置飞机进行战斗训练。可能开始接受飞机的第一个机会仍然是7月下旬。
他补充说:“联合项目办公室仍然致力于与我们的行业合作伙伴合作,将F-35交付给我们的战士,以确保他们在被要求时能够战斗并获胜。”
庞大的F-35的其他元素继续让官员们很不自在,最引人注目的是喷气发动机的双重升级和被称为电力和热管理系统(PTMS)的独立冷却设备。
五角大楼选择普惠公司升级该公司现有的F135发动机,尽管军方官员尚未决定冷却系统方法。
特别需要PTMS升级,以支持最早可能在2029年到达的未来战斗能力,但官员们告诉GAO,2032对于新的PTMS解决方案来说是一个更“现实”的日期——这些未来能力可能会延迟。
配备升级发动机的飞机预计要到2032年才能交付,普惠官员之前分享的2029年目标日期晚了大约三年。
其他问题,如有限的测试基础设施,继续阻碍F-35计划,促使立法者采取行动。
美国众议院武装部队委员会周一透露,众议院授权人将从五角大楼的2025财年预算请求中削减10架F-35,并关闭另外10架喷气式飞机的资金,委员会工作人员告诉记者,这些步骤旨在稳定长期陷入困境的计划。
众议院武装部队战术空军和陆军小组委员会主席Rob Wittman周三在国会山对记者发表讲话时告诉记者,立法者的耐心正在减弱,他指出他和其他立法者已经向五角大楼和行业“表达了我们的紧迫感”。
“我不会以任何方式、形状或形式来重新诉讼我们是如何来到这里的,应该把责任归咎于哪里。我不在乎。在这一点上,我不在乎,”Wittman强调,“问题是未来的解决方案是什么,我们都参与实现这一目标。”
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