布拉格提案对中国5G和工业互联网的影响

2019年5月2-3日，以美国、英国、日本和韩国等国为代表的32个国家代表聚在捷克首都布拉格（Prague），召开了两天时间的5G安全准则讨论会，最后发布了《布拉格提案》（The Prague Proposals），从政策、安全、技术、经济四个方面对5G安全进行了阐述。

由于布拉格5G安全研讨会涉及到工业4.0研究院关注的5G和工业互联网两大主题，我们收集了相关资料，涉及到会议日程、参会代表名单、新闻稿和提案全文（资料下载：https://openii.cn/ELSIEE/innovation）。

伴随着以网络化和智能化为代表的第四次工业革命到来，5G和工业互联网颇受关注，其中，标准成为全球大国竞争的主战场。

《布拉格提案》是一份不具有约束力的提案，但由于参与代表规格较高，提案文件中提出的一些原则性要求，对于5G供应商有非常大的影响，例如，提案文件提出了对供应商产品的风险评估，应考虑“供应商生态系统”，这个生态系统，包括了政府、运营商和制造商等。

总体来讲，《布拉格提案》强调国际通行规则的要求，而且是对供应商所在国家的要求，例如，

“应该考虑到第三方国家对供应商施加影响的总体风险，……不要依赖那些容易受国家影响，或尚未签署网络安全和数据保护协议国家的第五代通信系统供应商。”

这意味着5G供应商所在国家需要签署网络安全和数据保护协议，否则这个国家的供应商进军全球市场会受到“歧视”。

工业4.0研究院认为，这次布拉格5G安全准则研讨会对中国进一步推进工业互联网也颇有借鉴意义。众所周知，我国正在大力推动工业互联网战略，其中，工业互联网平台和标识解析成为了两大重点领域，并且被国内不少人认为是中国的优势领域。

从全球竞争的角度来看，我们应该意识到西方国家重点推动市场化标准发展的趋势。

简单的讲，由于美国、英国、德国、日本等国企业实力较强，特别是美国的科技企业，可以完全不依赖于政府力量，推进相关概念和标准，例如，工业互联网（Industrial Internet）这个概念就是由五家美国企业（AT&T、思科、GE、英特尔和IBM）推动的。

众所周知，我国工业互联网标准制定还主要是“书生模式”，企业真正参与其中的程度不深，当然，这是有中国国情在其中的，大部分企业缺乏研究人才，特别是标准制定需要足够的技术功底和战略思考能力，这不是我国单一专才可以胜任的。

客观的讲，如何发挥企业在确定市场化标准的作用，这恐怕还需要从根本上改变对中小企业的“瞧不上”态度，按照颠覆性创新相关理论，大部分颠覆性创新本来就不太可能在大企业中产生，毕竟这么高风险的工作，应该由经营更加灵活的中小企业来完成。

因此，笔者认为，一些企业动辄一体化解决方案或全栈式介入某个市场，这不利于良性的技术生态产生和发展，中国经济经过过去40年的快速发展，开始出现了具有市场垄断能力的企业，政府除了不应该在领先企业上锦上添花，还应该遏制这些企业滥用市场垄断地位。

这样做的目的只有一个，那就是为中国制造业带来更加包容性发展的明天。