拜登政府2022版国防战略会有什么改变？

按照计划，美国政府即将发布《国家国防战略》（National Defense Strategy），这将替代2018年特朗普发布的版本。据相关信息报道，新版国防战略报告本来已经定稿，但由于俄乌冲突，拜登政府紧急进行了新的修订。

过去20年期间，美国国防部发布了三次国防战略报告，分别为2005年、2008年和2018年，这意味着美国国防部认为国际大环境发生了巨大改变，战争的性质（Character of War）发生了根本改变。

数字孪生战场实验室预计，拜登政府在六月份发布《2022国家国防战略》，主要原因是希望把俄乌冲突的一些经验融合到报告中，可以肯定的是，这场冲突大大影响了新版国防战略，并将加强“混合战”（Hybrid Warfare）在其中的地位。

特朗普在任的时候，在描述美国跟俄罗斯和中国的关系时，提及的是“大国之争”，但拜登政府的时候，提出的概念是“战略竞争”，这意味着新政府更强调多方位的遏制策略，包括信息战、经济、文化以及互联网等手段。

美国陆军作战手册中指出，在开展混合站的是时候，第一个阶段应尽量采用外交和经济手段，这需要协调政府采取相关行动，然后才是信息战（Information Warfare）和非常规手段，到了第三阶段才动用常规部队（Conventional Force）。

美国前国防部长Chuck Hagel尤为推崇混合战模式。

他指导美国智库北大西洋理事会在去年12月撰写了《攫取优势：下一份国防战略的愿景》，较为全面系统介绍了新型混合站的做法。

自第二次世界大战结束以来，美国把国家安全构建在遏制对手的基础上，按照美国战略层级，这属于“安全战略”（Security Strategy）。在国家安全战略基础上，国防部才编写国防战略，然后才是“军事战略”（Military Strategy），读者应该注意其中的关系和差异。

我国对此有较为成熟的判定：捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段。

对于正在发生的俄乌冲突，美国和北约的应对方式，迄今还是遏制手段，尽量给俄罗斯造成经济上和政治上的压力，这也是混合战的基本思想。

据数字孪生战场实验室观察，美国新版国防战略形成了几个特点：

第一，明确对手的定位。俄罗斯和中国都是美国的战略对手，之所以这样定位，意味着这些“战略对手”会影响美国的利益，这包括军事、经济和政治上的利益。

这一点跟特朗普笼统的“大国之争”提法不同，战略对手的提法不断刺激相关决策者从全局和长期竞争来考虑问题，例如，美国海军提出“战斗部队2045”，海军陆战队提出“部队设计2030”，DARPA则把马赛克作战投入使用的时间定为2028年。

第二，国防安全重点是成本。美国军方人士已经意识到无法“打败”战略对手，但可以“获胜”（Success），这两个词汇具有丰富的含义，前者有让对方“投降”或“认输”的意味，后者则强调“收益”和“效果”。

从美国两百多年的建国史和经济史来看，战争通常都是经济实力的体现，如果一个国家经济实力不强，谈什么打败对手纯属妄想。日本在第二次世界大战挑战美国地位的结果就充分说明了这一点。

最新消息显示，美国国防相关智库大都认为，未来战场很可能不是一个，至少也是两个，或者更多，那就意味着国防部现在提出的JADC2模式，还不够细化，应该针对不同的战略对手，设计相应的作战模式，这样才有更好的针对性。

第三，加快引入新型武器装备。美国经过200多年的工业发展，深刻认识到战争的成功之道还是来自于科技能力，如果能够快速引入新型技术，那么在战场上获胜的可能性就大得多，而且自身付出的代价也会较小。

相关报道称，F-35的PEO是Eric Fick，他最近就明确表示，如果美国需要参与乌克兰的作战，那么F-35马上可以量产。

按照数字孪生工程环境验证要求，它还没有完成系统级的虚拟测试，目前只是把模块验证。当然，与之相关的还有B-21隐身轰炸机和大量先进的无人机，如果作战需要，相信会尽快通过量产的审核。

总而言之，预计即将公布的《2022国家国防战略》将更加贴近备战和实战需要，读者可以耐心等待。

作者：吴海军，数字孪生战场实验室研究员