美国在冲突时可能对中国“欠债不还”

在近期发布的一份分析数字货币报告中，美国智库兰德公司提议在中国台湾遭遇攻击的情况下，美国政府可以对中国拥有的美债进行冻结或没收，该提议引起了数字孪生战场实验室专家的注意。

为了解央行数字货币（CBDC，Central Bank Digital Currencies）的情况，分析中美战略竞争可能的影响，兰德智库专门做了实证研究，编写了《央行数字货币和美国与中国的战略竞争》（Central Bank Digital Currencies and U.S. Strategic Competition with China）。

从该报告得出的几个结论和建议来看，兰德公司认为中国数字货币短期不会给美国带来安全上的隐患，反而会让美国更方便制裁中国企业。

采取数字货币的国家，由于很容易跟踪数字货币的使用情况，这给政府提供了非常大的权力，任何政府都很难抑制住冲动去加强监管，或者受所谓安全影响去冻结相关资金，这会让数字货币拥有一个“不可信”（not credible）的名声。

兰德公司认为，由于数字货币有利有弊，虽然全球有100多个国家在探索数字货币的使用，但以欧洲、美国和中国的数字货币最有影响力。

仅仅在国家内部推行数字货币较为容易，它是加强国家金融管制的重要手段。

报告分析认为，从货币国际化角度来看，它涉及到国家主权，跨境的结算难以被其他国家接受，所以，美元现有的国际计算体系在短期内不会受到数字人民币的影响。

由于这份报告是兰德公司全球风险与安全中心、国家安全研究部门、社会经济福利等三个部门支持下完成的，所以，除了分析中国数字人民币的影响，还重点建议美国决策者怎么利用美国数字货币体系，以达成其国家安全目的。

其中，数字孪生战场实验室对经济武器化的内容非常感兴趣。

一方面，美国政府可以利用各国推行数字货币的机会，进一步利用“交易程序化”（Transaction Programmability）的特征，更容易实现限制和条件触发。

简单讲，那就是数字货币发行方很容易限制使用或根据预设条件进行监管。

另一方面，数字货币为投资提供了一种可视化监管能力，对美国审核其他国家在美国投资很有帮助，避免了各种穿透需要的繁重调查分析。

兰德公司认为，利用数字货币带来的透明性，美国更容易跟踪监督不友好国家在美国的投资了。

数字货币为美国政策决策人员提供了一种新机制（New Mechanism），从而更容易“促进和平”，当中国台湾不被侵入，美国可以继续提供债务的高回报，当然，如果中国不遵守相关条件，美国可以自动冻结或没收这些资产（those assets would be automatically frozen or forfeited if……）。

一言蔽之，兰德公司为美国将来“欠债不还”提出了分析意见，以美国当前针对俄罗斯的做法来看，这不是不可能发生的。