Summary of the FY2017 White Paper on Manufacturing Industries (Monodzukuri)

- Business administrators of manufacturing industries are facing dramatic changes in the environment surrounding such industries. The FY2017 White Paper on Manufacturing Industries clarifies concerns that business administrators should share and two major challenges in addressing this situation. In addition, it indicates the directions of responses to them.

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- The White Paper also presents an enormous amount of successful cases, for example, nearly 100 case examples are cited in Chapter 1 alone.

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2018年版ものづくり白書 「概要」

2018年5月

経済産業省 厚生労働省 文部科学省

日本制造业白皮书

2018年版

日本经济产业省

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该报告对日本制造业现状和未来趋势的全面了解十分有帮助，其中提及了2018年日本制造业的趋势。这是日本经济产业省每年常规发布的报告。

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2009年版製造基盤白書

経済産業省・厚生労働省・文部科学省 編

第一部分 日本制造业基础技术的现状与课题

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第1章 世界整体经济情况不佳的条件下日本制造业的情况

第1节 世界整体经济情况不佳的条件下日本制造业的情况

1.日本的经济形势

2.生产（与过去经济后退局面相比较）

3.出口（与过去经济后退局面相比较）

4.汇率变动的影响

5.企业收益

6.资金操纵

7.设备投资

8.企业并购（M&A）的趋势

9.中小企业

10.地域经济的情况

11.面向日本制造业经营能力强化的课题

第2节 制造业劳动者就业、劳动现状

1 就业形势与就业对策

（1）劳动市场的趋势

（2）就业调整的情况

（3）应对严峻就业形势的对策

2 就业人数与雇佣人数的趋势

（1）就业人数和雇佣人数的变化

（2）制造业中的就业人数

（3）制造业中女性的就业情况

（4）就业形态多样化进展

（5）制造业中的外国劳动者

3 就业人员的年龄构成

（1）毕业生入职人员的情况

（2）制造业中的老龄化进程

4 工资、劳动时间的趋势

5 劳动灾害等特殊情况

第2章 日本制造产业当前面对的课题与展望——为日本制造业下一步的成长进行部署

第1节 受资源环境制约逐渐增强的日本制造产业——受资源环境制约逐渐增强的日本制造业较高的资源生产率

1 资源制约的现状与企业经营带来的影响等

（1）资源价格大幅波动

（2）资源价格变动对企业经营带来的影响与应对

（3）对资源制约应对能力的强化

2 环境制约的现状与对企业经营的影响

（1）环境制约对企业经营的影响

（2）应对环境制约 全球变暖对策

（3）应对环境制约 整顿物流提高效率

（4）应对环境制约 3R的推进

（5）应对环境制约 ④化学物质管理规定的整顿

3 强化日本制造业竞争力的高“资源生产率”的下一代产品与展望

（1）提高“资源生产率”的措施

（2）“资源生产率”高的产品的目标市场

第2节 二次强化制造业力的日本制造业

1 重新审视制造业力

（1）制造业力的二次强化

（2）现场与员工进行直接对话的作用

（3）跨越企业壁垒发展技术传承

2 多样化研究、开发

（1）多样化发展共同研究、开发

（2）为促进企业合作进行环境整顿

（3）新合作与既存贸易关系的共存

3 围绕产品安全的制造产业措施

（1）对产品安全的高度关心

（2）设计思想的变化

（3）在工程中确保产品安全

（4）威胁产品安全的仿制品

4 制造业的新潮流

（1）制造业与服务的融合

（2）“感性价值”

（3）“农工商合作”的促进

第3节 世界经济后退的情况下国际生产体制、商品战略的二次构建

1 国际分工的进展

（1）日本制造业在国际分工的进展

（2）全球国际分工的进展

2 国际生产体制的二次编制

（1）亚洲生产基地中二次编制的趋势

（2）对供应链的影响

3 商品战略及与海外竞争企业的竞争

（1）重视新型国际市场

（2）对新兴国家市场的业务战略

（3）新兴国家市场的竞争企业

（4）计划、设计功能的现场化

4 全球化人才经营

（1）经营现场化的实际感受

（2）经营负责人现场化的实态与课题

（3）工厂厂长现场化的实态与课题

（4）海外制造现场领导人的保证与培养

（5）亚洲各国劳动环境的评价

（6）日本国内业务所中对海外人才的运用

第4节 对未来成长的部署（对下一代前景领域的措施与课题）

1 下一代前景领域下一代汽车

（1）现状

（2）计划中的前景

（3）面向普及推进的课题和应对策略

2 下一代前景领域太阳能发电

（1）太阳能发电的概要与现状

（2）计划中的前景

（3）面向普及推进的课题和应对策略

3 下一代前景领域 节能住宅

（1）下一代节能住宅的概要与现状

（2）计划中的前景

（3）面向普及推进的课题和应对策略

4 下一代前景领域④服务机器人

（1）以服务机器人为首的下一代机器人概要与现状

（2）计划中的前景

（3）面向普及推进的课题和应对策略

5 支撑下一代产业的技术：微型电子机械系统（MEMS）

（1）MEMS的概要与现状

（2）计划中的前景

（3）面向普及推进的课题和应对策略

6 支撑下一代产业的技术：功率器件

（1）功率器件的概要与现状

（2）计划中的前景

（3）面向普及推进的课题和应对策略

7 支撑下一代产业的技术：高温超电导

（1）高温超电导的概要与现状

（2）计划中的前景

（3）面向普及推进的课题和应对策略

第3章 通过对制造业骨干人才的培养强化制造基础

第1节 制造业现场对骨干人才的培养、保证和技术传承

1 制造业面对的课题与不同规模的特征

（1）不同规模企业的特征

（2）经营课题

2 制造业现场中骨干人才的作用

3 骨干人才的培养、保证

（1）保证骨干人才的方法

（2）保证骨干人才的情况

4 制造业现场的技术传承

5 正式员工的雇佣情况与人才培养

（1）就业形态的不同与人才培养

（2）正式员工的比率与经营情况

6 面向制造业现场人才培养的课题

（1）对制造业人才社会地位的必要措施

（2）面向人才培养的课题

第2节 制造业相关能力开发政策

1 培养制造业劳动者的措施

（1）公共职业训练

（2）对职业形成进行支持的结构整顿

（3）技能检测与其他技能能力评价的办法

2 面向制造业立国的基础整顿

（1）对现代名匠等技术尊重的办法

（2）“制造业立国”的推进

（3）召开各种技能竞技大会等对技能的振兴

第4章 支撑制造业基础的研发、学习的振兴

第1节 支撑制造业基础的研发、学习现状

1 大学的现状

2 高等专门学校的现状

3 职业学校的现状

4 专门学校的现状

5 职场体验、职业体验（实习）的现状

6 产官学合作的现状

（1）与私营企业等的共同研究

（2）委托研究

第2节 强化产业能力的地区科学技术振兴

1 地区科学技术振兴的现状

（1）地区科学技术振兴在国家政治上的地位

（2）地方自治体对科学技术振兴的措施

2 面向地方集团形成的措施

（1）面向以大学等公共研究机构为核心的地方集团形成的措施

3 其他地区科学振兴技术政策

4 地区集团形成的成果

第3节 强化产业力研发的推进

1 制造业相关基础技术的研发

（1）开拓制造业前沿的最尖端测量分析技术、仪器的研发

（2）由IT驱使的下一代制造业模拟技术的研发

（3）最尖端大规模研发基础的整顿、活用的推进

（4）其他制造业基础技术开发

2 活用产官学合作的研发的推进

（1）大学与企业共同研究、技术转移的研发

（2）为对大学等研究成果的产出、管理、应用进行体制整顿

第4节 通过学校教育等进行制造业人才的培养

1 高等教育中制造业教育

（1）大学中的措施

（2）高等专门学校的措施

（3）职业学校的措施

（4）实习的推进

（5）大学等对社会人士的接收

（6）技师教育的外部认证制度

2 对优秀研究人员、技术人员的保证与博士晋升途径的多样化

（1）活用每一位人才环境的形成

（2）根据社会需求进行人才的培养

3 初等中等教育中的制造业教育

（1）小、中、高、特别支持学校中各教学科目的制造业教育

（2）职业教育的推进与探讨

（3）科学技术、理科教育的完善

（4）专门高校中的制造业教育

（5）制造业教育中社会人的应用

4 制造业相关的理解增进活动、文化活动

（1）文化馆、博物馆等的情况

（2）大学的公开讲座

（3）制造业教育相关的多样化措施推进

（4）文化活动的推进

（5）重要无形文化遗产继承人的培养

（6）特定保存技术的保护

第一部分附录 主要制造业的课题与展望

1.钢铁产业

2.电缆线路、光纤维产业

3.铝辊轧业

4.化学产业

5.玻璃（平板玻璃及功能性玻璃）产业

6.水泥产业

7.工作机械产业

8.建设机械产业

9.重型电机产业

10.分析仪器产业

11.机器人产业

12.半导体制造设备产业

13.毛坯材料产品产业

14.设备工程产业

15.航空器产业

16.宇宙设备产业

17.信息通信仪器产业

18.半导体产业

19.汽车产业

20.纤维产业

21.纸、纸浆产业

22.日用品产业

23.设计产业

24.信息服务、软件业

25.造船产业（造船业、船舶工业）

26.医药产业

27.食品制造业

第一部分 参考资料

第二部分 2008年制造基础技术振兴的政策

第1章 制造业基础技术研发的相关事项

第1节 制造业基础技术相关研发的推进等

1.制造业基础技术相关研发的实施与普及

（1）“新经济成长战略”的修订

（2）研发促进税制等的推进

（3）特定研究领域中的技术开发支持

（4）通过开发、利用国家基本技术对制造业基础进行强化

（5）提案公募型的技术开发支持

2.技术相关研修以及协商、建议等

（1）中小企业基础整顿机构中窗口协商、专家派遣、人才、信息提供业务

（2）地区创新产出共同体形成业务

3.知识产权的获得、应用的相关支持

（1）仿品与盗版的对策

（2）知识资产经营的推进

（3）经营秘密管理、严格防止技术流出

（4）应用产业产权信息、申请手续等的相关支持

（5）对权力化的支持

（6）对知识产权战略化应用的支持

（7）特许流通、技术转移的顺畅化

第2节 制造业业务人员与大学等的合作

1.运用大学等的能力促进研发

（1）地区创新产出研发业务（二次登载第二部分第1章第1节1，（5）④参照）

（2）新产品培养业务、培训的提供

（3）产学共同种子创新化业务

（3）研究成果最优化开展支持业务（A-STEP）

（4）独创性种子展开业务

2.促进大学等研究成果的利用

（1）创造产学联合体制准备业务

（2）大学业务产出实用化研发业务

（3）产学官合作战略展开业务

（4）技术转移支持中心业务

3.产学人才培养合作关系业务

4.亚洲人才基金构想

5.青年人与中小企业网络业务的实施

6.产业团体计划相关支持

第2章 保证制造业劳动者等相关事项

第1节 防止失业及其他就业的稳定

1.对创造就业的支持

（1）以中小企业劳动力保证法为基础的支持

（2）对新成立、成长领域企业实施综合支持

2.顺利推进劳动移动支持

（1）通过劳动移动支持资助金进行支持

3.应对景气循环的维持、稳定就业的对策

（1）通过就业调整资助金维持、稳定就业

4.劳动力需求供给调整功能的强化

（1）积极提供官民合作的就业相关情报

（2）制造业承包业务的公正化及就业管理改善的推进

（3）派遣劳动者等相关能力开发、职业形成的结构整顿

（4）“就业产出企业1，400家”的公布

5.年轻人就业支持推进

（1）通过年轻人试用就业促进稳定就业

6.对年轻人职业意识的启发

（1）与大学等合作进行职业意识启发业务的实施

（2）高校等对职业意识形成支持业务的实施

（3）接受实习企业的开拓

（4）青年人独立培训产出推进业务的实施

（5）地区年轻人支持站的发展、强化

7.实现无论多大年龄都可以工作的社会

（1）保证65岁前的就业机会以及“能工作到70岁的企业”的普及促进

（2）以成团一代为首的高龄者再就业支持

（3）银发人才中心业务的推进等

第2节 职业能力的开发与提高

1.公共职业训练的推进

（1）对离职转岗劳动者的职业训练

（2）对在职劳动者的职业训练

（3）对毕业生的职业训练

2.业主进行职业能力开发的推进情况

（1）对业主进行资助金的补给

（2）对职业训练实施的支持

（3）对认证职业训练的支持

（4）对企业活动全球化的支持

（5）人才投资促进税制

3 劳动者自发型职业能力开发的环境整顿

（1）职业形成支持体制的整顿

（2）教育训练给付制度

（3）“我的职业馆”的运营

4 对缺乏职业能力形成机会的人进行能力开发支持

（1）“职业卡制度”的创立

第3节 制造业相关能力的公正评价、职业环境的改善等

1 职业能力评价制度的整顿

（1）技能检测制度的运用

（2）职业能力评价标准的整顿

2 “制造业立国”的推进

（1）对熟练技能的维持、继承的支持

（2）技能振兴、启发的推进

3 职场环境的改善与其他福利的增加

（1）舒适职场环境形成的促进

（2）劳动时间等设置的改善

（3）劳动者福利的推进

第3章 制造业基础产业培养的相关事项

第1节 产业集群的推进等

1 新产业的促进与既存集群的功能强化以及创业起步等相关支持功能的完善

（1）传统工艺品产业振兴对策业务

（2）产地等增强地区活性支持业务

（3）地区企业选址开发促进等业务

（4）产业集团计划相关支持（二次刊登 第二部分第1章第2节6.参照）

（5）知识集团创立业务

（6）都市区域产学官合作促进业务

（7）新产业培养业务、培训的提供（二次刊登 第二部分第1章第2节1.（2）参照）

（8）“感性价值”创造的促进与国际公信力的强化

（9）生活相关产品（日用品）的国际开展推进

第2节 中小企业的培养

1 贸易的公正化

（1）外包贸易的公正化

2 外包中小企业对策

（1）以外包振兴法为基础、振兴标准的通知

（2）通过外包介绍、谈判会进行销路开拓支持

3 中小企业的经营革新及创业促进

（1）经营革新的促进

（2）创业、新兴企业的促进

（3）新合作的促进

（4）地方资源活用的促进

4 中小企业制造业基础技术强化

（1）上游、下游网络结构支持业务

（2）提高战略性基础技术支持业务（二次登载 第二部分第1章第1节1.（5）参照）

（3）中小企业制造业人才培养业务

（4）中小企业基础技术继承支持业务

（5）人才对策业务

第4章 制造业基础技术学习振兴的相关业务

第1节 学校教育中制造业教育的完善

1 初等中等教育中的政策

（1）“目标人才‘超级专门高校’”

（2）地区产业责任人培养计划

（3）丰富的体验活动推进业务

（4）教师研修的实施

（5）产业教育设施、设备的整顿

（6）职业教育实践计划

（7）全国产业教育展览会的召开

（8）超级理科中学

（9）理科支持员等配置业务

（10）职业教育私下协调人培养、评价系统开发业务

（11）理科实验教育计划

（12）社会讲师活用型教育支持计划

（13）早期工科人才培养业务

2 高等教育中的政策

（1）实习的推进

（2）技术人员教育的外部认证制度的引进

（3）通过产学合作进行实践型人才培养业务

（4）应对社会人士重新学习需求的教育推进项目

3 职业学校教育中的政策

（1）提供社会人士等重新学习的机会

（2）职业学校教育重点支持计划

（3）职业学校、高等学校合作等职业教育推进计划

第2节 制造业相关生涯学习的振兴

1 对一般市民和青年人的普及启发

（1）日本科学未来馆的措施

（2）儿童梦想基金

（3）国立科学博物馆中的讲座、课程等

（4）传统文化儿童课程

（5）特定保存技术的保护

2 对技术人员生涯学习的支持

（1）技术人员持续性能力开发业务

第5章 其他制造业基础技术振兴相关必要事项

第1节 国际合作

1 政府间的技术合作

2 国际机构等的技术合作

3 外国研修生等的招收

（1）研修、技能实习制度

（2）国际技能开发计划

（3）技能评价系统转移促进业务

（4）外国留学生招收业务

4 为传承日本孕育的制造业基础技术而共同努力

（1）经济产业人才培养支持研修业务

（2）经济产业人才培养支持专家派遣业务

（3）研究合作业务

第2节 信息通信技术的应用

（1）产学合作软件工学的实践

第3节 制造业日本大奖赛

（1）第3届制造业日本大奖赛募集

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ものづくり基盤技術振興基本法

（平成一一年三月一九日法律第二号）（参）

２０１６年５月 経済産業省・厚生労働省・文部科学省

平成２７年度

ものづくり基盤技術の振興施策 （概要）

2015年版日本制造业白皮书（日文概要）

平成25年度ものづくり白書の骨子