李治 2022-10-04发布 阅读:248次 ⋅ 数字空军   ⋅

导读:针对美国空军数字转型,工业4.0研究院提出“数字空军100”,计划100天撰写主题分析文章,发布在“数字孪生战场”公众号。本文是第33篇文章,阅读CSIS分析JADC2采购的报告。

美国战略与国际研究中心(CSIS,Center for Strategic and International Studies)一直关注JADC2的进展,最近它撰写了一份简报,对JADC2发展的主要障碍采购做了分析,认为美国国防部在解决臭名昭著的采购流程之前,JADC2不太可能有实质性的突破。

JADC2是一种新型装备系统,跟传统的一般商业等价物不同,美国国防部应改变传统的采购流程,大力推进相关创新。

在过去15年里,向美国国防部提供电子产品、通信技术和传感器的供应商总数稳步下降,这实际意味着颠覆性创新的不足。要推进JADC2真正的创新,需要从传统的供应商体系外引入技术供应商,这是促进JADC2技术创新的关键组成部分。

CSIS强调,美国国防部“在努力捕捉商业创新方面有着悠久的历史”,但最近受大型国防供应商的影响比较严重,其中一个挑战来自硅谷的产品,它们都没有为战斗环境量身定制,使JADC2成为“一个特别困难的问题”。

在考虑JADC2时,不应该定义为“具有已知端状态的端点或功能套件,而应是在所有领域实现联合效果的更大互操作性道路上的几个步骤。”

美国众议院军事委员会网络、创新技术和信息系统(CITI)小组委员会在2023财政年度国防授权法案的标志中表示,它希望清点所有与JADC2相关的开发工作,包括性能目标、成本和时间表的说明,以及JADC2潜在能力差距的清单。


由于JADC2是一种战略及模式,简单把JADC2定义为一种静态模型,是一种严重的错误。

在传统的军事装备采购管理中,有明确的项目定义及成本预决算,否则很容易发生腐败。项目经理根据成本、时间表和绩效进行评估,这使得很多变化无法反映到项目采购中来,从而影响JADC2真正发挥作用。

美军JADC2跨职能团队负责人苏珊·布莱尔乔伊纳已意识到这个挑战,她指出,应该把JADC2采购视为一个“生态系统”,并与各军种的JADC2不同努力都保持一致,例如,美国陆军有融合项目试验,美国空军有ABMS,美国海军有超越项目。

当谈到JADC2跨职能团队时,“或任何实例化的最终中央管理功能”,它“需要超越对‘行动计划、里程碑和资源配置要求’的管理,发展对创新生态系统架构的共同理解和管理,以实现联合部队指挥控制的愿景。”

美国陆军和空军官员曾质疑JADC2跨职能团队没有提高互操作性需求水平,美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯明确表示,她希望对这项工作进行额外的高层监督。

CSIS分析称,“集中式JADC2指南对于敲响收购创新的鼓声,推动服务程序之间的互操作性,管理联合和服务能力之间的接缝隙......并作为合作伙伴和盟友解决C2问题的切入点以及解决国际数据共享问题最有用。”

然而实际推进的JADC2仍然有很多挑战,特别是所谓将每个传感器与每个效应器连接的目标。

《孙子兵法》云:“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必败。”

追求一个看似不可完成的任务,但在追求过程中,将获得对手成百上千的作战能力,这种能力就是在未来战场上压倒性的力量。


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